特朗普还有三大杀招,不过特朗普不一定敢打,第一,把中国踢出 SWIFT 系统,让中美经济关联瞬间 冻僵 ,第二,拉上 G7 一同行动,让 欧盟 对中国出手,第三,冻结中国资产,直接掀桌子。
美国近几年频繁挥舞金融制裁大棒,但真正到了中国这个级别的经济体面前,华盛顿必须重新计算成本。因为制裁一个小国,美国面对的是对方的损失;但制裁中国,美国面对的是整个全球产业链的震荡。到了2026年8月,特朗普政府再次释放金融施压信号,外界关注的焦点已经不是美国有没有工具,而是这些工具还能不能像过去一样有效。
特朗普8月27日在白宫椭圆形办公室接受记者提问时,被问到是否会因为中国银行与伊朗存在贸易联系而采取措施,他回应称“谁说我不会这么做”。这番表态被视为美国可能扩大对华金融施压范围的信号。不过截至目前,美国财政部门虽然已经针对涉及伊朗的相关实体采取行动,但并没有对中国大型银行采取全面制裁措施。
如果把美国金融体系比作一张大网,那么过去这张网最大的优势,是全球多数国家都依赖美元结算。但现在情况正在变化,中国并不是一个完全依附于美元体系运行的经济体,而是拥有完整制造体系、庞大贸易网络和不断完善的金融备用方案。
美国最想打出的第一张牌,就是切断中国与全球金融体系的联系。过去华盛顿确实利用美元霸权制造过巨大压力,通过限制美元清算、冻结资产等方式,让一些国家承受严重冲击。但中国面对这种风险,准备时间已经超过十年。
人民币跨境支付系统持续扩容,国内金融机构也不断完善跨境结算能力。美国如果推动极端金融措施,短期内肯定会给市场带来震荡,但中国不会陷入没有出口的局面。更重要的是,全球大量经济体与中国存在贸易联系,美国如果要求所有国家跟随制裁,实际上是在要求别人放弃自己的经济利益。
这也是华盛顿最难解决的问题。美国可以影响金融规则,但无法命令全球贸易停止。中国是全球制造业核心节点,从工业设备到消费电子,从新能源产业到基础设施建设,大量国家依靠中国供应链维持经济运行。
一旦美国把SWIFT等金融工具变成政治武器,受影响的不只是中国企业,也会让其他国家重新审视美元体系的安全性。2022年西方国家冻结俄罗斯部分海外资产之后,全球一些国家已经开始重新思考外汇储备分散化问题。
美国第二张牌,是试图把盟友拉进对华经济围堵。
这张牌看起来声势最大,因为美国拥有G7等传统联盟平台。但真正的问题在于,美国和欧洲、日本之间的利益并不完全一致。美国希望的是战略竞争优先,而欧洲很多国家考虑的是市场、产业和就业。
欧洲企业过去多年深耕中国市场,如果突然跟随美国进行全面经济脱钩,首先受到冲击的是欧洲自身企业。德国汽车、法国制造、日本电子产业,都不可能忽视中国市场。
特朗普推动盟友共同对华施压,本质上是希望利用美国优势,把成本转移给其他国家。但国际关系不是简单的命令体系,盟友之间也存在利益交换。当美国要求欧洲承担更高经济代价时,欧洲未必愿意长期配合。
第三张牌,是冻结中国海外资产。
这可能是所有手段中最具威慑力的一张,因为金融资产冻结意味着信用关系被直接破坏。但这张牌同样也是风险最大的一张。
特朗普政府面对的最大矛盾,就是美国手中的金融武器越频繁使用,可能越削弱自身金融体系的长期吸引力。
