2026年8月28日,美国总统特朗普在社交媒体宣布,美国通过与私营企业合作,未动用纳税人资金,获得委内瑞拉超过650亿桶石油的控制权。次日(29日),委内瑞拉代总统罗德里格斯电视讲话确认,协议涉及17个战略油田和8个新区块,预计吸引约1000亿美元投资。
此次能源变局的起点是2026年1月3日。美军当天凌晨突袭加拉加斯,将总统马杜罗及其夫人强行带往美国。副总统罗德里格斯次日接管政权。1月29日,她签署石油法改革方案,允许私人和外资进入委内瑞拉石油行业。随后美国逐步放松制裁,为美资进入扫清障碍。
美方目标不止于运营权,更试图掌控产能调配和石油流向。美国能源部长曾公开表示,中国将"无法继续获得委内瑞拉的石油"。数据显示,今年5月委内瑞拉对美原油出口增至1710万桶,而对华发货量已连续五个月为零。
债务问题因此凸显。2007年至2016年,中国通过石油换贷款模式累计向委内瑞拉提供数百亿美元融资。经多年抵扣,目前对华债务敞口约100亿至150亿美元。美方官员放风,不打算配合石油抵扣历史债务的模式,其他国家可继续购买委内瑞拉石油,但需按国际市场价格美元现金结算。涉及17个油田中部分原由中资企业运营,权益保障面临挑战。外交部已明确表示,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障,中委合作与第三方无关,不应受第三方干扰。
外媒透露,委内瑞拉与美国正讨论退出欧佩克事宜。该国目前日产量约110万桶,不足巅峰期三分之一。美方规划通过资本注入将产量提升至150万桶以上。若留在欧佩克,恢复产量后将面临减产义务,这与美方完全掌控委石油产量的意图相悖。
对中国而言,此次事件是一次地缘政治风险的深刻教育。在拉美这一美国传统势力范围内,商业合同和主权债务的约束力,在强权干预下可能被削弱。债务主体虽在法律上依然清晰,但资金通道和石油流向已受外部协议深刻影响。外交部连续强调"合法权益必须得到保障",这一表态本身就反映出局势的严峻性。这堂课给中国的启示,远超几百亿美元本身。
