美国财长贝森特今天（北京时间9月4日）写道：“欧盟已正式加入‘经济窒息行动’，我们赞赏他们坚定且早先的立场。美国与我们的盟友坚定合作，确保残暴的伊朗政权无法利用全球金融体系为其核野心、武器计划和恐怖主义代理人提供资金。”看来欧盟还是自己的麻烦不够大，欧盟现在的政治经济影响力急剧下降，冰岛的拒绝加入产生消极的示范效应，尤其会影响同样因渔业问题而犹豫的挪威，都这样了欧盟怎么还敢招惹伊朗？
 
冰岛前几天刚用一场高投票率的全民公投，把重启入盟谈判按了暂停键。登记选民大概27万，出来投票的22万多，反对票略占上风。更关键的是投票版图很直白：市中心少数选区点头，郊区和乡下几乎一边倒摇头，渔业越重的地方越抗拒。公投隔天，冰岛总理克丽丝伦·弗罗斯塔多蒂尔就把话说死了，本届任期内不再推进，公众对现有的欧洲经济区安排已经“够用了”。
 
这件事看着是北欧小国的选择，实际打到欧盟的七寸。冰岛把欧盟单一市场的便利早就拿到手了，人员、货物、服务、资本流动都能走，申根也在用，生意照做、旅行照走。入盟这一步要付出的代价更扎眼：共同渔业政策这道坎，等于要把几十年拼出来的渔权拿去“合并报表”。冰岛人记得鳕鱼战争那段硬仗，渔业又占出口大头，谁愿意把饭碗交给外人来分配？
 
安全这笔账也算得清，冰岛是北约老成员，自己还没常备军，安全靠北约的空防轮值，再加上和美国那份1951年的防务协议兜底。
 
把镜头拉回到贝森特那段话，欧盟跟着美国把金融工具对准伊朗，姿态很强硬，代价却未必由欧盟自己说了算。对外“经济窒息”，需要强执行力、强凝聚力、强韧性，欧盟眼下最缺的偏偏就是这些。扩员这张牌原本想当“形象工程”，欧盟内部甚至指望冰岛当样板带节奏，还想给黑山这类候选国铺路，结果样板间翻车，布鲁塞尔脸上挂不住。法国的勒庞还顺手补一刀，拿冰岛公投当证据，继续推她那套主权国家松散合作的路线，欧盟内部撕扯更难收场。