委内瑞拉传来新消息!马杜罗的律师正式向美国法院提交动议,以国家元首享有豁免权为由要求撤销马杜罗的涉毒指控。
这条新闻一出,估计不少人的第一反应是:马杜罗人都在美国手里关着呢,这时候谈豁免权,是不是有点晚了?
但别急着下结论。当地时间9月2日,马杜罗的辩护团队正式向纽约南区联邦法院提交了两份动议。操刀的律师叫巴里·波拉克,是个在美国司法圈里摸爬滚打多年的老手。他打出的第一张牌,就是“国家元首豁免权”。
波拉克的逻辑是这样的:国际法里有一项古老的原则,在任的国家元首在外国法院享有刑事起诉豁免权。马杜罗被指控的那些事儿,什么毒品恐怖主义、可卡因走私,都是他履行“官方职位”和“国家权力”时的行为。
这属于国家行为,不该由他个人来背锅。用波拉克的话说,美国法院从来没有审理过任何一个被自己国家承认为现任元首的外国领导人的刑事案件。他还要求以“不得再次起诉”的方式结案,彻底把这桩案子给封死。
万一第一份动议没被法官采纳,波拉克还有第二手准备——退一步,只要求撤销“毒品恐怖主义”这一项指控。
他的理由是,这份起诉书“试图以完全属于外国的行为起诉一名外国公民”,而且检方根本没能证明马杜罗“意图损害美国及其公民或利益”。
不过话说回来,法律归法律,现实归现实。
几乎所有法律专家都认为,马杜罗这次胜算渺茫。问题出在哪儿呢?出在一个非常尴尬的前提上——美国从2019年起就不再承认马杜罗为委内瑞拉总统了。
2018年马杜罗连任,美国说选举舞弊不认;2024年他又连任,美国还是说选举欺诈不认。既然美国政府压根不拿你当总统,那你在美国法院主张“总统豁免权”,这不就有点鸡同鸭讲了吗?
在美国的司法体系里,法院在“谁才是外国领导人”这种外交认定问题上,通常会选择听从总统和国务院的意见。说白了,法院不愿意在外交政策上跟行政部门唱反调。
说到这儿,就不得不提一个让马杜罗团队后背发凉的先例——巴拿马前领导人诺列加。1990年,诺列加也是被美军抓到了美国,也是面临贩毒指控,也是主张国家元首豁免权。结果呢?迈阿密的联邦法官直接给驳回了。理由之一是诺列加从未正式担任过总统职务。
法院当时采纳了行政部门的立场——不认为诺列加有资格享有豁免权。这个案子就像一面镜子,照出了马杜罗可能面临的前景。
但话说回来,马杜罗的情况和诺列加还真不完全一样。诺列加是个靠军事政变上台的强人,美国从来没承认过他是巴拿马的国家元首。
可马杜罗不一样,他是正儿八经通过选举上台的,不管美国认不认,委内瑞拉国内承认他是总统,国际社会也有不少国家承认他的合法性。
他的律师在动议里特意强调了“事实上国家元首”这个说法,就是在提醒法官:你承不承认是一回事,人家是不是在干总统的活儿是另一回事。
说回这次动议本身。美国检察官办公室需要在10月2日之前作出回应。法官阿尔文·赫勒斯坦已经把口头辩论的时间定在了11月17日。如果动议被驳回,正式的庭审将在2027年6月1日开启。也就是说,马杜罗至少要在布鲁克林的监狱里再待上大半年,才能等到一个结果。
这场博弈的本质是什么?往小了说,是一个被告在为自己争取司法上的程序正义;往大了说,是两个国家之间主权与霸权的碰撞。
当然,美国司法部那边肯定也不会坐以待毙。他们的反击策略大概率会围绕两点展开:第一,马杜罗不是美国承认的委内瑞拉总统,不配享有豁免权;第二,他搞的是毒品走私这种个人犯罪活动,跟官方职务没关系。这两条路随便哪条走通了,波拉克的第一份动议就得翻车。
但无论如何,马杜罗这步棋走得不算差。反正人已经在里面了,最坏的结果也不过是继续打官司。

