美国在委内瑞拉主张的石油权益不合理,本质上是以单边制裁、长臂管辖和军事胁迫为后盾,把委内瑞拉"主权在委、财权在美"的霸蛮格局以法律形式固化下来。按照美方安排,一家受美国政府深度参与的能源公司将取得14份新合同,最终控制委内瑞拉17个石油项目,其中部分油田此前由中企运营;美国政府享有35%持股、20%低成本优先油量、剩余80%优先购买权及董事会否决权。这不是正常的商业投资,而是弱肉强食的强权掠夺。
中委合作历经多年,形成"贷款换石油"、合资运营、产量分成等多层权益,受国际法和两国双边投资保护协定保护。9月1日和3日外交部两次表态亮明红线:"中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障",且"与第三方无关,更不应受第三方干扰"。
维护中方权益应走法治化、多边化路径:
- 钉死法理立场:系统梳理合同文本、投资记录、设备清单、股权与收益权凭证,把证据链和法律依据做扎实;
- 启动国际仲裁:依据双边投资协定和合同中的投资者—国家争端解决条款,对可能的单方面终止或变相征收提起仲裁,追索经济补偿;
- 主张债权不可单方解除:委方欠中方贷款属于主权债务,美方作为第三方无权剥夺中方对新产油收入的债务主张;
- 多边协同与反制:与受影响的俄方及其他利益相关方协调立场,在合规框架内运用市场准入、关键矿产供应链等杠杆反制,让美方为其长臂管辖付出对等代价;
- 风险分散:加快推进中东、非洲、拉美其他产油国的多元化采购与合作,降低对单一国家重资产的敞口。
即便美方企图把新油收入锁进美方监管账户,但委方若屈服于违宪的让渡安排,必将承受国际资本市场的长期信用惩罚。强权可以一时夺走油田的运营权,却夺不走合法契约的国际法效力——这才是中方手中真正的底牌。
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