铁路货运改革,把装卸货场外包出去,到底是亏了还是赚了?
早些年,货运是车务下面实打实的核心部门,和客运、运转平级。货场里面,开铲车、操作龙门吊、集装箱编组、库房看守,全是铁路自己的正式职工。装卸、仓储这些活,都是铁路内部自己干,设备、人员全属于铁路资产。
伴随着主辅分离改革,很多货场的装车、卸车、仓储业务,慢慢交给第三方外包公司来做。现在走进不少货场,挥汗干活的力工、铲车司机,已经不再是铁路职工。专用线也大量对外承包出去,第三方公司进场作业。
现实的情况大家都看得见:装卸是实打实能赚钱的一块业务,不少承包货场、专用线的第三方老板,一年盈利上百万甚至数百万。
不少铁路职工心里很困惑:明明是手里一块肥肉,为什么要拱手交给外人?难道是把赚钱的生意往外送?甚至坊间议论,能够拿到货场、专用线承包权的,并不是随便什么普通小企业。第三方靠着铁路的场站、线路资源,赚得盆满钵满。
当然客观讲,这份活并不轻松。露天作业,风吹日晒,既有机械操作,也少不了肩扛手搬的重体力,作业风险高,苦累是实打实的。
站在改革的角度,初衷其实不难理解。铁路要聚焦运输主业,把装卸、仓储这种重体力、波动极大的辅助业务剥离出去。货流量时高时低,旺季忙不过来,淡季人浮于事。全部养正式职工,人力负担、劳保、工伤风险、人员管理压力会非常大。外包之后,铁路只管运输组织,把人力管理、劳务风险甩给第三方企业。
但一线也有实实在在的顾虑。
第一,原本属于铁路链条上的收益,大量流向外部第三方。铁路只收取基础线路、场地管理费,最丰厚的装卸增值利润被外包企业拿走。
第二,部分地方存在“以包代管”,铁路只负责签合同,现场安全、作业质量全靠外包公司自我约束,安全管控的风险随之抬升。
第三,资源分配容易引人议论,什么样的企业能够拿到货场、专用线的承包资格,也成为一线职工常常讨论的话题。
改革的初衷是为了轻装上阵,集中力量搞好干线运输。可改革落地之后,也会出现预想之外的现实问题。并不是说外包模式一无是处,但不能一包了之。
主业要做强,辅业的蛋糕,也不该简单向外一推完事。怎么平衡好减负、盈利、安全监管三者之间的关系,是货运改革绕不开的一道考题。
同样也想问一问各位同行,站在一线视角,你怎么看货场装卸业务大量外包这件事?到底是减负增效,还是把肥肉拱手让人?欢迎评论区聊聊你的真实感受。
