中小学副高岗位比例常年被严格限制，在许多地区不足百分之三十。这意味着，即便全体教师都达到评审标准，也注定有七成以上无法晋升。在极度稀缺的前提下，评审不可避免地演变为校内博弈、论资排辈、关系运作的角力场。一位教学成绩突出但"不会来事"的教师，可能多年排队无果；而一位精于运作的教师，却可能提前占位。

当晋升机会与真实能力的关联日益松散，以职称定薪酬便失去了起码的正当性。 同为讲台上的耕耘者，只因是否抢到那张稀缺的"入场券"，收入便被拉开显著差距——这种差距，与其说是对优秀的奖励，不如说是对运气的溢价。