越南的南北高铁计划,最近又多了个新玩家:俄罗斯,俄罗斯铁路公司第一副总经理巴甫洛夫近日访越,表态愿意参与越南铁路基建,从南北高铁到河内、胡志明市的地铁项目,似乎都有意插一脚。
越南南北高铁的盘子太大,技术、资金、工期、地缘政治,哪一样都是硬骨头,日本曾经是最早的“准合作方”,但拖了十几年,价格谈不拢,技术转移条件谈不拢,越南自己的资金也一直不落位。
中国有能力和经验,但越南对中国在基建上的深度介入始终有顾虑,怕过度依赖,俄罗斯这个时候冒出来,与其说是真要拿下工程,不如说是给越南多一个“心理选项”,越南可以向日本压价,可以向中国释放“我不是只靠你”的信号,也可以在地缘上向俄罗斯示好。
俄罗斯的高铁能力,其实并不算世界顶尖,它自己的高铁里程有限,核心技术更多依赖欧洲,但俄罗斯有工程经验,有重轨技术基础,也有在东南亚经营老挝、越南铁路合作的历史,更重要的是,俄罗斯现在被西方制裁,急需拓展非西方市场。
越南铁路基建是一个能展示“俄罗斯依然有用”的窗口,哪怕最后拿不到南北高铁的主合同,能参与地铁、配套工程、机车供应,也足够莫斯科在东南亚刷一波存在感,所以巴甫洛夫的话说得很满,南北高铁、河内地铁、胡志明市地铁,全都要碰。
越南对俄罗斯的参与,心里也是愿意的,越南和俄罗斯有传统友谊,军工、能源、教育领域的合作一直没断,越南的铁路系统很多是苏联时代建的,对俄式标准有基础,现在要在中美之间保持平衡,再把俄罗斯拉进来,等于多了一个不选边站的支点。
越南最怕的不是工程慢,而是被某一个大国绑定,日本绑不住,中国不能靠太近,美国又给不了实际工程能力,俄罗斯正好填补这个空白,哪怕俄罗斯出不了多少钱,也出不了顶级技术,只要它坐在谈判桌上,越南就能让其他玩家知道:想拿我的合同,得给更好的条件。
对中国来说,中俄关系的大框架下,俄罗斯在东南亚的活动,更多是寻找自己的空间,不是针对中国,俄罗斯没有能力也没有意愿在越南高铁上和中国硬拼,相反,俄罗斯的参与,某种程度上还能稀释日本在越南铁路上的独占企图。
越南如果因为俄罗斯加入而继续拖延,最后会发现,真正能在合理工期内把南北高铁建起来的,还是中国,日本拖了它十几年,俄罗斯给不了全套方案,韩国体量不够,绕一圈,越南终归要回到务实选项上。
越南南北高铁这个局,已经不只是工程问题,而是越南外交哲学的缩影,它想让每个大国都觉得“我有机会”,然后从中渔利,但高铁不是开会,不可能永远拖,越南的国内经济需要这条铁路来疏通南北物流,它自己比谁都急。
拖得越久成本越高,技术代差越大,日本不给力,俄罗斯只是站台,中国手里有现成的技术和资金,却始终被吊着,这种局面,对越南并不全是好处。
俄罗斯的出现,可能会让越南高铁的谈判再热闹一阵,但热闹之后,还是得回到现实,谁能提供融资,谁能保证工期,谁能做技术转移,谁能在运营后长期维护,这些硬指标不会因为多一个俄罗斯就改变,中国在这些指标上的综合优势,依然是最完整的。
