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日前,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上带来一个消息:中国已经把2026年的联

日前,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上带来一个消息:中国已经把2026年的联合国会费,全部交上了。

这条消息来自联合国例行记者会的公开现场,迪雅里克主动对外确认这笔款项完成到账,言语之中直接表达对中方的感谢。联合国官方缴费记录可以查到,这笔净额超过6.4亿美元的会费,在9月1日完成支付,随着中国缴费完成,当年足额结清会费的会员国数量上升到134个 。不少人只把这件事当成一次普通的财政履约,却很少留意这件事发生的大环境,联合国这两年长期深陷现金流紧张的困境,秘书长古特雷斯年初就发出过警示,持续累积的欠费会让机构面临资金枯竭的现实风险 。

联合国常规会费的分摊比例,会参照各国经济总量、支付能力综合核定,2025至2027周期,中国分摊占比达到20.004%,是仅次于美国的第二大出资国。除常规预算之外,我们还要承担很高比例的维和摊款,这些资金用来支撑联合国秘书处运行、人道主义援助、冲突地区维和行动、全球公共卫生协调等大量跨国公共事务。过去很多年,随着经济体量提升,我们承担的会费份额持续上调,财政层面的负担随之加重,国内也出现过不同声音,一部分观点认为没必要承担这么高的支出,可以学习部分国家拖延缴费,把资金留在国内使用。

现实层面我们没有选择这样的操作。新中国恢复联合国合法席位之后,无论国力强弱,始终恪守《联合国宪章》规定的会员国义务,极少出现会费逾期拖欠的情况。国力薄弱的年代,我们宁可压缩其他对外开支,也要按期完成会费缴纳,这套行事逻辑延续到今天。国家外交体系内部不少长期从事多边外交的工作人员,经历过经费紧张的时期,他们很清楚,多边平台运转离不开稳定资金支撑,拖欠会费会直接削弱发展中国家群体在国际舞台的话语权,自身也会丧失在机构内部的合法投票权利。

对比更加能够看清现状,分摊比例22%的美国,是会费占比最高的国家,却长期习惯性拖欠各类款项,累计各类欠费规模达到数十亿美元,全球总欠费当中绝大部分都集中在该国名下。记者会现场,媒体也向迪雅里克追问美国缴费进度,发言人只能回复款项还处在处理流程当中,一旦到账会是一件令人欣喜的事情。把缴纳会费当成外交博弈筹码,依靠拖欠款项施压联合国调整政策,已经成为该国多年来的惯用手段。宪章当中写有明确条款,当欠费规模达到规定标准,会员国就会被暂停大会投票权,但现实里这条规则很难落到实力大国身上,制度本身存在执行层面的短板 。

一百九十多个会员国里面,有一部分小国欠费源于经济困难,财政收入不足以覆盖摊款金额,联合国会针对这类情况给出弹性处理方案。美国的情况完全不一样,它具备足额付款的雄厚财力,缴费拖延源于国内政治博弈,国会内部不同派系会把会费拨款当成谈判工具,反复拉扯,造成款项迟迟无法拨付。同样身处多边体系之中,两种截然不同的行事方式,折射出对待国际规则两种完全不一样的态度。

足额缴费不等于无底线妥协。我们缴纳会费的同时,也持续在联合国各个会议场合发声,推动改革现有分摊机制,希望调整不合理的负担分配,维护广大发展中国家的合理权益。履约交钱和据理力争改革,两件事情并不冲突。承认现有机制框架,履行自身应尽义务,同时推动体系向着更加公平的方向演变,这才是务实参与全球治理的路径。

很多普通人感受不到会费带来的实际影响,全球难民救助、灾害应急响应、冲突地区平民保护,这些普通人看不见的工作,背后都依靠会员国缴纳的预算维持运转。中国选择按时足额缴清会费,不是简单花钱换取夸赞,而是用实际行动维护多边机制的存续,守住国际秩序最基础的契约精神。

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