历史 唐玄宗即位后，为复都制带来了全新气象。早在开元元年（713），玄宗就着手对行政区划进行调整，将雍州改为京兆府，洛州改为河南府，由此开启了两府制的实施。开元四年（716），为加强中央对地方的管理，玄宗作出重要决策，把京官以及畿内州县纳入御史台和吏部长官的监管之下，使其直接隶属于中央。这一举措进一步强化了中央集权，提高了行政效率。到了开元九年（721）正月，玄宗又有新动作，他将蒲州立为中都，并升为河中府，实行三府制。不过，这一中都的设立仅持续到同年六月便被废止。开元二十一年（733），行政区迎来重大变革。之前的十道被改为十五道，同时新设了两个都城特别行政区。一个是以京兆府为核心的京畿，另一个是以河南府为核心的都畿。这两个特别行政区的设立，凸显了都城在国家行政体系中的重要地位。此外，玄宗在开元年间还设立了一系列行政制度。以近畿为核心，设立了四辅制，涉及同、华、岐、蒲州；以都畿为核心，设立了六雄制，涵盖陕、怀、郑、汴、魏、绛州。值得注意的是，这些行政政策始终遵循以长安为主、洛阳为从的原则。在这样的大形势下，开元十一年（723），玄宗再次对都城设置进行调整。他把并州升为北都，设立了太原府，实行了新的三府制，即京兆府、河南府、太原府。这一举措使得都城构造恢复到与武则天时期相同的三京制，进一步完善了国家的行政布局，加强了对不同地区的管理和控制，对唐朝的政治稳定和经济发展起到了重要的推动作用。