上合峰会刚结束,巴基斯坦就婉拒了我们牵头的巴阿和平调解方案,在记者会上,巴基斯坦外交部说了番耐人寻味的话。
官方措辞说得很客气,很委婉,肯定咱们为阿富汗局势做的努力工作,可话锋一转,想让巴基斯坦安心缓和边境矛盾,塔利班必须拿出实打实、能核查的反恐行动,清掉境内巴塔、俾路支武装势力,光靠口头保证是没用的。口头承诺这么多次,可没有一次兑现的。
巴基斯坦的选择,完全可以理解。毕竟多年来巴基斯坦境内一直遭遇来自阿富汗恐怖组织的袭击,造成了巴基斯坦国家财产不断损失和人员伤亡。不消除恐怖组织,一切和平都无从谈起。
国内不少赴巴援建工作人员,也曾遭遇过恐怖袭击,惨痛的经历我们不会忘记,也更能明白恐怖袭击带来的沉重代价。
今年4月,中国在乌鲁木齐拉双方谈了7天,好不容易停火。可病根根本没解决,塔利班始终不愿重拳清剿境内跨境武装,停战没撑两个月6月,巴空军又越境炸了。为啥?5月俾路支省列车被炸,47人没了;7月检查站又遭袭,14个士兵丧命。这哪是谈判能压住的火?
之后中方特使专程前往巴基斯坦斡旋,希望对方再给乌鲁木齐和谈机制一次机会,这次巴方没有含糊,直接摊开难处。
巴方特意两点补充解释,我印象很深。一是,塔利班只是转移了武装人员驻地,武装营地、指挥体系分毫未损;二是,塔利班高层赴巴军校演讲,不代表双边矛盾真正化解。
我们能理解巴方的焦虑,今年接连两起的恶性恐袭,至今历历在目。5月俾路支省列车爆炸夺走了47条人命,7月边境检查站遇汽车炸弹袭击,14名军人壮烈牺牲。
频繁无休止的袭击,消磨了民众对政府的信心,换谁都很难仅凭口头承诺放下戒备。
塔利班这边也有自身难处,掌权五年内部派系拉扯严重,各族群矛盾突出。巴塔和阿塔本就渊源深厚,各路掌权派系不愿损耗自身兵力去清缴对自己无直接威胁的武装组织。
就像做生意,和合作方签再多保障合同,如果对方始终不落实核心履约条款,再多次协商也只会不断消耗彼此信任。我们好心居中调停,是希望周边能够安稳,但不能无视巴基斯坦无视自身国土安全底线。
巴基斯坦眼下还有其他的负担,土巴沙防务同盟成型,沙特后续会需要巴方安全支援,一旦中东局势动荡,还要分心去应对外部的事务,国内反恐隐患,已经压得他们喘不过气。
调解的本质是“劝”,而不是“压”。我们可以劝,对方可以选择听还是不听。不是给不给面子的问题。我们理解双方都有自己的现实利益诉求。
这次婉拒调解,不是不认可中国的协调价值,只是无数次落空的口头承诺后,巴方失望了,不再寄希望于塔利班主动转变现状。
现在的巴方,真正想要的是一套长效、可以落地的反恐约束机制,可是想要搭建这一套机制,太难了,可想而知有多难。

