一篇历史文章,把菲律宾国防部逼急了。9 月 3 日中国官媒刚刊发署名文章,梳理巴丹群岛历史归属,第二天菲律宾国防部就紧急发声明,扣上 "国家支持的宣传" 的帽子。一篇学者写的历史文章,值得一个国家国防部 24 小时内亲自下场谴责?这反应速度,比声明内容更耐人寻味。
先说说这篇文章到底写了啥。作者是中国南海研究院的助理研究员王媛媛,发在《环球时报》英文版,标题叫《历史显示巴丹群岛不属于菲律宾》。
整篇文章没有一句狠话,就是安安静静翻历史档案,一条一条理法理线索。核心观点其实就两条:第一,巴丹群岛从法律上讲是台湾的一部分;第二,没有任何一条国际条约把巴丹群岛划进菲律宾版图。
这第二条尤其要命。1898 年美国和西班牙打完仗,在巴黎签了个条约,把菲律宾从西班牙手里割让给美国。条约第三条写得明明白白,菲律宾领土的北部边界是北纬 20 度线。
巴丹群岛在哪?北纬 20 度 25 分到 21 度之间,整条岛链几乎都在这条线以北。说白了,当年西班牙割让给美国的菲律宾,根本就不包含巴丹群岛。
那巴丹群岛怎么跑到菲律宾手里了?文章也说了,是后来美国占了之后,自己单方面通过国内立法,把菲律宾北界从北纬 20 度往北推到了 21 度 10 分。但这是美国自己家的法律操作,没经过任何国际条约确认,在国际法上站不住脚。
更有意思的是文化层面。巴丹群岛上的原住民,和台湾兰屿岛上的达悟族是同一个族群,语言能互通,习俗也差不多。考古证据也显示,巴丹群岛长期属于台湾的南岛文化圈。
中国人早在古代就在那里捕鱼、航行。你说这地方跟菲律宾有啥关系?地理上离台湾更近,文化上跟台湾同源,法理上又不在菲律宾的条约边界里 —— 三件事凑到一起,菲律宾方面确实有点坐不住。
但坐不住归坐不住,国防部 24 小时内跳出来骂街,这个操作还是超出了常规。一般来说,学者发表不同观点,外交部门回应一下就够了,最多再找几个法学家辩论辩论。
这次倒好,第一个下场的是国防部,发言人直接定性 "国家支持的宣传",紧接着海岸警卫队也跟着发声。国防部长特奥多罗更是早在 7 月份中国学者开研讨会的时候就暴跳如雷,说这是 "切香肠" 策略,是中国为未来扩张制造借口。
一个国家的国防部长,对一篇学术文章如此敏感,背后到底在怕什么?
怕的当然不是文章本身,而是文章戳中了一个菲律宾一直回避的软肋。巴丹群岛的法理归属,确实是笔糊涂账。菲律宾自己心里清楚,条约没给它,历史没给它,它能拿出来的最大依据就是 "我们实际控制了几十年"。
但实际控制能等同于主权吗?国际法上可没这个说法。尤其是在南海问题上,菲律宾一直拿 2016 年的仲裁裁决说事,口口声声讲法治、讲规则。现在轮到自己头上,条约白纸黑字写着北纬 20 度,它却假装看不见,这双标玩得确实有点明显。
还有一层更现实的考量。巴丹群岛的位置太关键了。它卡在巴士海峡中间,是南海进出太平洋的咽喉要道。谁控制了巴丹群岛,谁就掐住了这条水道的脖子。
这些年菲律宾一直在巴丹群岛搞建设,修机场、增兵力,还拉着美国搞联合巡逻,目的就是把这个战略要地牢牢攥在手里。现在突然有人翻旧账说这地方法理上不是你的,你说菲律宾急不急?
更让菲方紧张的是,这篇文章不是孤例。今年 6 月底,暨南大学牵头开了一场巴丹群岛主权问题的学术研讨会,国内十几所高校和智库的专家参加,结论很明确:巴丹群岛是台湾岛的自然延伸,主权属于中国。
当时菲律宾国家安全委员会、国防部、外交部就集体破防过一次。现在官媒又刊发署名文章,等于把学术讨论推向了更公开的层面。
菲方担心的是,今天是学者写文章,明天会不会变成官方立场?后天会不会有实际行动?这种一步步推进的节奏,才是它最害怕的。
但话说回来,怕也不能靠扣帽子解决问题。你说文章是 "国家支持的宣传",那文章里引用的 1898 年《巴黎条约》是不是假的?北纬 20 度线是不是条约写的?巴丹群岛是不是在这条线以北?
这些事实问题,一个都没正面回应。翻来覆去就是 "巴丹群岛从来不是中国的一部分"" 我们绝不放弃一寸领土 "—— 这种话喊得再响,也替代不了法理上的论证。
其实这件事最值得玩味的地方在于,中国这边只是发了一篇学者文章,菲律宾那边就已经如临大敌。到底是谁在搞宣传,谁在讲道理,明眼人一看便知。
真正的自信,是敢于面对历史事实,敢于在法理框架下辩论,而不是一听到不同声音就跳起来骂人。
巴丹群岛的归属问题,既然历史和法律都摆在这里,那就不妨摊开来说清楚。越捂,反而越说明心里有鬼。
