2025年9月30日,荷兰经济事务与气候政策部依据本国相关法案,以经济安全风险为由,对闻泰科技收购取得的安世半导体实施行政干预,剥夺中方股东的经营管理权,接管企业人事与资产相关权限。
此后荷兰安世总部单方面切断对中国东莞工厂的晶圆供应,直接损害闻泰科技海外资产权益,上市公司经营承压,一度触发退市风险警示情形。
事件发生后,中方多次通过外交渠道与荷方沟通,表达合理诉求,但荷兰方面并未给出建设性回应。
时隔近一年,该跨境商业纠纷迎来重要司法程序节点。2026年8月28日,广东省东莞市中级人民法院根据闻泰科技及其子公司裕成控股的财产保全申请,作出民事裁定书,查封、扣押、冻结安世有限公司、安泰可有限公司名下价值21.39亿元的等额财产,涉及境内五家子公司股权,冻结期限三年,裁定当即生效。
重要区分:该裁定属于诉讼阶段财产保全措施,并非案件最终实体判决,作用是保障未来胜诉之后能够顺利执行,并不是针对荷兰政府作出的司法裁决。
荷兰政府实施行政接管、晶圆断供之后,市场曾担忧安世中国业务陷入停摆。实际安世中国维持运营,企业梳理现有库存,调整业务出口方向,拓展新的晶圆供应商,搭建本土供应链。根据安世中国新品发布会公开披露,过去11个月,安世中国向全球数千家客户交付超400亿颗芯片,在车规级功率半导体领域守住原有市场地位。
断供风波同样向外传导至欧洲产业链。安世半导体是全球主要车规芯片供应商,荷兰安世总部切断晶圆供货,打乱原有全球供应链,部分欧洲车企遭遇芯片供货扰动。欧洲产业内部出现批评声音,认为荷兰相关政策在迎合外部管制的同时,损害欧洲本土企业商业利益。
东莞中院本次财产保全,冻结对象是境外安世相关主体所持有的中国境内五家子公司股权,限制股权的转让、质押处置权限,对其在华资本运作形成约束,并不直接干涉工厂日常生产。
跨国投资的基础建立在契约精神与可预期的法治环境之上,主权国家动用行政手段干预合法外资企业经营,会向全球资本释放信号,或将影响荷兰对外招商引资的市场预期。
复盘整件事件,多方均承担相应损失:
第一,荷兰通过行政接管变更企业控制权的预设目标并未完全落地。安世中国完成供应链调整,持续向全球客户输出芯片产品,没有因为外部断供停产。
第二,相关政策反噬欧洲本土产业,欧洲车企受到供应链波动影响,产业层面对荷兰相关政策存在异议,产业管控的预期效果打折扣。
第三,荷兰外商投资信誉受到冲击,行政力量介入合规商业投资,会让全球投资者重新评估赴荷投资风险,长期不利于当地招商引资。
第四,追随外部管制并未给荷兰带来对等的产业收益。
中方此前多次向荷方提出理性沟通诉求,未得到有效反馈,企业最终选择在国内司法体系下,申请财产保全维护自身合法民事权益。
这起事件也给出海投资的国内企业带来现实启示:海外跨境投资,除商业经营风险外,必须充分评估东道国政策突变、行政干预风险,提前做好法律预案与供应链备份。跨国贸易投资贵在契约与互信,把商业问题泛政治化,往往造成多方利益受损。
免责提示:本文仅客观梳理公开事件,财产保全不等于案件最终胜诉,实体审理仍在推进,全部结果以法院后续正式生效判决为准。


