欧盟要有大动作，没点名，但就是在针对中国！

欧盟政策新闻网站“欧盟动态”透露，欧盟拟推出新版《公共采购法案》改革，虽然文本内容没有直接点名中国，但多家欧媒直言，此举矛头指向中方。

很显然，这是欧盟推进经济安全战略的又一步棋。欧盟公共采购规模占到GDP的15%，如今这块巨大市场的规则调整，至少说明了两件事。

其一，欧盟想借采购工具落实“战略自主”。

草案弱化低价优先原则，把关键基础设施、供应链安全纳入招标考核，还要求异常低价的投标方作出解释，可以剔除解释不合理的投标。

这些内容，本质上是把政府采购从单纯花钱办事，升级为地缘博弈工具，优先倾斜本土企业，降低对外部供应链的依赖。

此前欧盟已经通过IPI工具，限制中国企业参与大型医疗器械招标，这次改革，则是把个案限制变成常态化制度。

其二，欧盟想用用规则壁垒替代直接禁令，规避贸易争议。

欧盟没有直接设置国别禁令，而是设置技术化、程序性门槛，原因很简单，这种模糊化立法，既能实现限制外部竞争者的目的，又在形式上规避公然歧视的指责，掌握政策执行的弹性空间。

但与此同时，欧盟内部也承认供应链多元化会抬高商品成本。

一味的排斥高性价比外部供给，长期下来会推高公共财政支出，削弱市场竞争的活力。而且欧洲商界也很担心，保护主义并不等于本土产业变强，过度保护反而会弱化本土企业的竞争动力。

其实中欧之间原本存在双向市场开放，而且欧洲企业在中国市场都收获了大量红利，中欧合作是互利共赢的选择。

如果欧盟持续推进排他性采购规则，针对中国企业和产品，不仅会持续冲击双边互信，还有可能引发贸易层面的反制风险。

说到底，开放对等才是长久出路。