为什么在这个时点银行增资？主要是净息差收窄，银行吃存贷利差的赚钱能力变弱，靠利润留存补充资本的能力下降，需要外部“输血”。其次是前瞻性布局，目前工行、农行核心一级资本充足率分别为13.21%、10.8%，均高于9%监管要求，不是被动防御，而是为未来业务增长和信贷投放预留空间。最后是监管要求，国有大行作为全球系统重要性银行，还需满足总损失吸收能力（TLAC）监管要求，需提前增厚资本。这8家机构分为三类，资金分配如下：机构类型 具体机构 金额国有大行 工商银行 不超过1000亿元国有大行 农业银行 不超过1600亿元政策性金融机构 中国进出口银行 300亿元政策性金融机构 中国出口信用保险公司 100亿元国有保险集团 中国人寿集团 350亿元国有保险集团 中国人保 不超过150亿元国有保险集团 中国太平 70亿元国有保险集团 中国再保 30亿元资金来源上，财政部发行特别国债出资3000亿元，中国烟草总公司及子公司对工行、农行定增出资600亿元。