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碧根果在中国进口贸易里根本算不上什么大生意,中国为什么还要专门对它动用反倾销?

碧根果在中国进口贸易里根本算不上什么大生意,中国为什么还要专门对它动用反倾销?
9月10日,中国商务部宣布,将对原产于美国和墨西哥的进口碧根果反倾销调查延长半年,调查期限从原定的2026年9月25日延长到2027年3月25日。
看起来有点奇怪。

碧根果不是大豆、玉米这样的战略性农产品,美国和墨西哥碧根果在中国的进口规模也不算大。可中国不仅在去年启动了反倾销调查,今年8月还作出初裁,认定两国进口碧根果存在倾销,而且对美国碧根果按照54.3%的幅度征收保证金,对墨西哥企业则是17.8%至51.6%。

为什么一个看起来并不重要的商品,中国还要动用这么正式的贸易救济工具?

关键其实不在碧根果值多少钱,而在于中国有没有自己的碧根果产业。

商务部在去年立案时就明确表示,来自美国和墨西哥的进口碧根果数量大幅增长、价格下降,对中国国内同类产品价格造成削减和抑制,国内产业遭受了实质损害。

到了今年8月的初裁,商务部进一步认定,进口碧根果存在倾销,中国国内碧根果产业受到实质损害,而且两者之间存在因果关系。

很多人一看到反倾销,就容易想到钢铁、光伏、半导体这些大产业,觉得只有价值几十亿、几百亿美元的商品才值得动用贸易救济。

但实际上,贸易政策不是这么算账的,反倾销保护的并不是商品本身的战略价值,而是国内产业的利益。

所以哪怕碧根果放到中国整体进口贸易里微不足道,只要中国国内已经形成了种植、加工和销售产业,低价进口正在挤压这个产业,中国就有理由启动贸易救济程序。

至于为什么初裁已经出来,调查还要延长半年?

商务部这次给出的理由只有短短一句话,“鉴于本案情况复杂”。

所谓“情况复杂”,其实并不是说碧根果贸易规模有多大,而是这个反倾销案件涉及的调查环节比较多。

美国和墨西哥两国合计占中国碧根果进口量一半以上,商务部既要核实两国碧根果是否存在倾销,又要评估2022年至2024年中国国内产业的产量、销量、价格、利润和市场份额变化,并进一步证明进口倾销与国内产业受损之间存在因果关系。

同时,美国企业没有一家应诉,相关倾销幅度还需要按照“可获得事实”处理。

因此,虽然8月已经作出初裁,但最终裁决前仍有不少程序和证据需要完成,这也是商务部延长调查半年的主要原因。

别因为碧根果不值钱,就觉得中国没必要认真对待。

对一个正在发展的国内产业来说,真正危险的从来不是竞争,而是在不公平的低价竞争面前,自己没有任何反制工具。

这次中国把调查继续延长半年,本质上就是把这套规则走到底。商品可以不起眼,但该算的账,还是要算清楚。