近日,《金融强国建设“十五五”规划》正式对外公布,作为未来五年我国金融领域发展的纲领性文件,规划立足中国式现代化建设全局,围绕服务实体经济、深化金融改革、防范化解风险、扩大高水平对外开放等多个维度作出全面部署,为加快建设金融强国绘就清晰的发展蓝图。
建设金融强国是新时代我国金融工作的重要目标。本次规划坚持金融工作的政治性、人民性,以服务高质量发展为首要任务,明确了“十五五”时期金融业发展的总体目标、重点任务与保障措施。规划提出,要构建适配现代化产业体系的现代金融服务体系,持续做大做强科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,推动金融资源精准流向科技创新、先进制造业、战略性新兴产业、乡村振兴、绿色低碳转型等重点领域,打通科技‑产业‑金融良性循环通道。
资本市场改革是本次规划当中的一大重点。文件提出持续深化资本市场综合改革,健全多层次资本市场建设,大力提高直接融资比重,培育长期机构投资者,完善投融资两端平衡发展的市场生态。进一步优化股权融资、债券融资渠道,助力科创企业、中小微企业拓宽融资路径,降低综合融资成本,充分发挥资本市场助推产业升级的枢纽作用。
统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,贯穿规划全篇。规划要求持续完善现代化金融监管框架,强化监管协同,补齐监管制度短板,健全金融风险监测、预警、处置、问责的全链条工作机制。稳妥有序化解地方债务、房地产、中小金融机构等重点领域存量风险,压实各方风险处置责任,不断增强金融业抵御外部冲击的能力。
在金融对外开放板块,我国将稳步推进金融领域制度型开放,优化跨境投融资便利化水平,有序推进人民币国际化建设,提升上海等国际金融中心建设能级,积极参与全球金融治理,在安全可控的前提下深度融入全球经济金融体系。
多位金融专家解读表示,这份规划兼顾短期稳增长与长期强国建设目标。接下来,央行、金融监管总局、证监会等部门将出台配套细则,逐项推动任务落地实施。金融业将以此为契机,补齐发展短板、激发创新活力,为中国式现代化建设提供更加坚实、高效、安全的金融保障。

