金砖东道主印度,为何邀请未申请入群的菲律宾参会?
金砖有“金砖+”对话模式,作为轮值主席国,东道主有权自主邀请部分发展中国家作为嘉宾参会,受邀不等于申请加入金砖,菲律宾这次就属于受邀对话国,并未提交入砖申请。
很多人留意到,菲律宾和中国存在南海岛礁争议,小马科斯上台之后,持续强化与美国的同盟关系,充当美国印太战略的前沿支点。印度选择菲律宾前来参会,背后有多层现实考量:
第一,推进自身“印太战略”,借力菲律宾平衡中国在东南亚的影响力。近年印菲关系升级为战略伙伴,印度向菲律宾出口布拉莫斯超音速导弹,两国频繁海上联合演练。印度把菲律宾请到金砖会场,就是在东盟内部布局,拓展自己在南海的存在感。
第二,展示印度作为东道主的外交主动权。作为峰会主办国,莫迪希望塑造印度的大国形象:广交朋友,既和金砖各国打交道,也可以和美国盟友对话,体现独立外交的筹码。
第三,拉拢东盟不同立场国家。东盟内部各国路线差异很大,印尼已是金砖正式成员;而菲律宾紧贴美国。印度邀请菲律宾参会,等于同时接触东盟内部不同路线的国家,扩大印度在东南亚的外交选择权。
印度此举,是典型的大国平衡外交。金砖本是新兴经济体共谋发展的平台,印度借东道主身份邀请菲律宾,带有地缘博弈的算计。但地缘小算盘很难改变大趋势:金砖的核心共识,是摒弃冷战对抗,聚焦发展。把带有同盟色彩的争议议题带入金砖,反而容易稀释金砖原本“全球南方合作”的底色。
金砖舞台,应当是共谋发展的平台,而不是地缘博弈的角斗场。
注:(网图)


