“英国分裂”登上热搜，老牌帝国遭遇历史性宪政考验

近日，“英国分裂”一词登上网络热搜。事件起因是苏格兰、威尔士、北爱尔兰三地主张宪政变革的政党领袖，在威尔士卡迪夫举行历史性会晤，并签署谅解备忘录，共同向伦敦施压，呼吁英国中央政府承认三地拥有公投自决的权利，为未来宪政变革做好准备。

苏格兰首席部长约翰·斯温尼表示：“有史以来第一次，苏格兰、威尔士以及北爱尔兰的首席部长全部致力于脱离英国独立。对于这些岛屿上的人们，对于全世界正在关注的人们而言没有比这更清楚的信号了。威斯敏斯特的时代正在走向终结。”

不过按照英国现行法律，任何独立或统一公投，都必须获得伦敦威斯敏斯特议会授权才能举行。英国政府目前依旧表示，坚定维护联合王国的统一。

但三地分离力量首次联合施压，依然带来不容忽视的国际影响。

第一，冲击欧洲地缘政治格局。英国脱欧之后，本就和欧盟矛盾重重。如果未来苏格兰独立，大概率会申请重新加入欧盟，不列颠岛上将会出现新的欧盟成员国，英国与欧盟之间的边境、贸易规则将重新改写，北约的防务布局也会受到牵连。英国是北约核心成员国，一旦国土分裂，核武基地、北海油气资源的归属都将成为巨大难题，欧洲安全的不确定性会明显上升。

第二，动摇英国的国际地位。作为联合国安理会常任理事国，一旦联合王国解体，安理会席位、核武器归属、伦敦国际金融中心地位都会面临巨大争议，英镑、欧洲金融市场也会随之震荡，英国在全球的话语权将大幅缩水。与此同时，印度等长期谋求入常的国家，必然会抓住这个窗口期积极推动安理会改革，争取获得常任理事国席位，全球治理格局或将迎来新一轮激烈博弈。

第三，产生全球示范效应。这一事件会给世界其他地区的分离势力提供参照，西班牙加泰罗尼亚、加拿大魁北克等长期存在独立诉求的地区，都会密切关注英国局势的走向，增加多国治理的外部压力。

历史颇具讽刺意味。这个老牌帝国，过去常年在世界各地输出动荡、策动颜色革命，利用民族矛盾、地区分歧搅乱他国。如今，分裂的暗流在不列颠岛内涌动，昔日对外使用的手段，反噬到了自己身上。

在我看来，这次会晤更像是开启了一场漫长的宪政拉锯战，短时间内难以看到实质性分裂，但裂痕一旦公开化，就很难彻底弥合。未来英国的内部撕裂不会快速平息，地方自治诉求会持续加码。英国中央政府如果持续采取强硬压制手段，只会不断积累对立情绪；可如果持续让步，又会一步步侵蚀自身统治根基。长此以往，英国的全球影响力将持续下滑。当然，欧美出于地缘考量不会乐见英国解体，外部力量大概率会尽量维稳，所以英国的走向大概率是长期内耗，而非一夜崩塌。

当然，这件事本质上属于英国内政。多方大国目前并不乐见英国快速解体，欧洲和美国都希望维持英国稳定，避免引发连锁动荡。这次峰会更多是一场长期政治博弈，未来走向，取决于英国中央政府与地方之间的博弈，以及各地民意的变化。
注：（网图）