一锤定音：刘翔是不是吃空饷？谁说了算？不听专家的，不听忽悠，听最权威的，不要争了，一文说清

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一、 千锤打锣：刘翔是不是吃空饷的争议五花八门有人认为刘翔不是吃空饷，理由很多：刘翔功劳大、 特殊人事安置状态、上交代言费多（比工资多多了）、他不在乎这点小钱（在他收入里占比极小），单位未早让他上班，负伤过、已是惯例（别说功勋运动员，一般运动员也如此，别的系统也有）、历史遗留安置问题、柔性安置、常规过渡安排、一般人事违规、把工资都捐出去了 。一些专家也提出了观点，究竟谁说了算？谁最权威？谁能一锤定音？对于这一些认知我们下期谈。这里面有英雄情结、法规观念、认知角度等因素，有人傻犟，要明确这个问题，必须抛开英雄情结，不带观点，也不能从个人认知的角度出发。请仔细看看这篇小文，听听一锤定音的声音，就清楚了。二、刘翔是在编不在岗、吃空饷吗？一锤定音（一）刘翔11年属于在编不在岗吗？1、定义在编不在岗指占用财政或事业编制，但长期未实际到岗上班的现象。2、 4种情形可分为只拿工资不上班、不拿工资不上班、拿部分工资不上班、仅享五险一金不上班等情形。3、对号入座，一锤定音：刘翔是上海体育系统的事业编制人员，11年未上班，享受编制内待遇，符合以上规定的“保留编制、长期不到岗”状态。一锤定音：刘翔11年完全在编不在岗。（二）刘翔吃了11年的空饷吗？1、规定很清楚（1）定义“吃空饷”是指机关事业单位在编人员不上班却违规领取工资待遇，或单位虚报人员套取财政资金的行为 。这既是机构编制违纪，也涉及财经和人事违纪 。（2）主要表现个人“吃空饷”主要表现就是挂名领薪：人在编制内但未实际到岗，仍领工资津贴 ，也包括享受五险一金。（3）“吃空饷”的核心构成要件是：占编制、不实际履职、违规领取财政工资待遇（享受五险一金）三者同时具备，本质是侵占公共财政资金的违纪违规行为 。（4） 后果资金追缴：违规领取的资金必须追回并上缴财政 。编制核减：这种状态会造成编制资源闲置，占编“吃空饷”的单位会被核减相应编制和预算 。纪律处分：责任人面临开除等党纪政纪处分 。刑事责任：情节严重的可能构成职务侵占罪、贪污罪等。（5）例外经过组织批准的离岗：如经批准的病假、事假、借调、挂职（在另个单位上班）、离岗学习等，属于正常人事管理行为，不属于“吃空饷”。2、刘翔吃空饷吗？ 一锤定音：刘翔11年挂名领薪，且不在例外范围，就是吃了11年的空饷，如果扣除一年的过渡期，就吃了10年的空饷。（三）刘翔既“在编不在岗”又吃空饷吗？1、“吃空饷”和“在编不在岗”密切相关“吃空饷”是违规行为的统称，后者是其最常见表现形式之一。吃空饷必然“在编不在岗”。“在编不在岗”不一定吃空饷，比如，占着编制，不上班，不拿工资 ，自己全部承担五险一金。在编不在岗且享有编制内的待遇（不在多少、啥待遇），才是吃空饷。单纯的在编不在岗只违背人事纪律，吃空饷既违背人事纪律，也违背财经纪律。2、 一锤定音：刘翔双属于按照以上规定，刘翔11年在编不在岗，有工资， 有五险一金，典型的在编不在岗、吃空饷。三、感悟1、在编不在岗、吃空饷是违规行为，功臣应带头遵守规则，不要违规。2、我们都尊崇功臣，但是，要是非分明、功过分明。3、 千锤打锣、一锤定音，刘翔吃空饷不是哪个人能够说了算的，是有法规这个锤定音的，是有法规这个权威说了算的。吃空饷是有严格认定标准的，没有附加其他条件，认知不到位的就不要自作多情或乱联系了。您认为呢？一民看社会 2026.09.15