联合国安理会那张圆桌,五个位置坐了快八十年了,想往桌边再挤一把椅子的人不少,可最近有人直接把话挑明了:日本和德国,别想了,这话不是随便说说的,背后有一整套逻辑,而且这套逻辑的根,扎在七十多年前。
事情的起因是俄罗斯外长拉夫罗夫在叶卡捷琳堡的一个青年论坛上说了几句很直白的话,他讲俄罗斯支持印度和巴西成为安理会常任理事国候选国,非洲也应该拿到一个位子。
话说到这儿都挺正常的,可他后面没提日本和德国,这个沉默本身就是表态,其实俄罗斯把话说明白更早,去年年初俄常驻联合国代表涅边贾就讲过,德国和日本永远拿不到常任席位,这不是预测,是结论。
为什么俄罗斯这么坚决?很多人第一反应是俄乌冲突闹的,日本德国跟着西方制裁俄罗斯,俄罗斯记仇。
这层原因确实存在,但只看到这一层就太浅了,安理会常任理事国这个身份,不是经济实力排行榜,谁GDP高谁上,它的本质是一份历史契约。
一九四五年联合国成立的时候,五个常任理事国是那场世界大战的战胜国,日本和德国是战败国,这是它们加入联合国时自己承认的前提。
你可以说这都过去多少年了,但国际秩序的根基不会因为时间流逝就自动改写。
俄罗斯外交部的人讲得很清楚,德日这些国家到今天还在投票反对谴责美化纳粹主义的决议,这说明什么?说明它们没有从根子上跟那段历史划清界限。
中国在这个问题上的态度比俄罗斯更早也更清晰,今年二月中国常驻联合国代表傅聪在联大发言时直接点了日本的名,说日本拒不反省侵略历史罪行,公然践踏战后国际秩序,这样的国家根本没有资格要求成为常任理事国。
这话说得很重,但不是情绪宣泄,你想想,安理会是干什么的?它是维护国际和平与安全的机构,是唯一有权采取强制性行动的联合国机构。
让一个不肯正视自己侵略历史的国家坐到那个位子上,它拿什么立场去裁决别人的冲突?
还有一个很多人没注意到的细节,就在今年六月,德国竞争安理会非常任理事国席位,输了,一个非常任席位,两年任期,德国都没拿到。
奥地利和葡萄牙拿走了西欧组的两个位置,德国什么体量?欧洲最大经济体,连临时座位都抢不到,说明什么?说明联合国会场里那一百多个国家,心里有杆秤。
你经济强是一回事,大家愿不愿意把票投给你是另一回事,日本想一步跨进常任席位,难度只会比德国更大。
中国和俄罗斯在这件事上的立场一致,但出发点不完全一样,俄罗斯更多是从当下地缘政治算账,你跟着美国围堵我,我凭什么给你投票。
中国更多是从原则出发,安理会改革的方向应该是让发展中国家有更多发言权,而不是给富国俱乐部再添几把椅子。
两条线交汇在同一个结论上:日本入常这条路,在现有框架下走不通,五常里两个明确反对,这事就办不成,安理会改革需要所有常任理事国点头,这不是多数表决能解决的。
说到底,日本入常这个议题每隔几年就会被拿出来炒一轮,每次都是雷声大雨点小,根子在于它不是一个程序问题,是一个资格问题。
资格这东西,不是靠经济援助能买来的,也不是靠盟友喊话能喊出来的,它需要那个国家真正完成跟历史的和解,需要它被周边国家发自内心地接受,这两样,日本目前一样都没做到。
世界在变,联合国的桌子迟早要调整,但调整的方向不该是让旧玩家换个座位继续玩老游戏,而是让更多真正代表发展中国家利益的面孔坐上来,这个道理,越来越多人看明白了。
