特朗普 18 日在社交媒体宣布，美国已经和丹麦以及格陵兰岛自治政府达成协议，美方将获得格陵兰岛安全相关事务的永久控制权。



丹麦政府表示，预计下周签署这份协议，目前三方均未公开完整协议文本，相关信息主要来自特朗普发文以及美方匿名官员对外透露的内容。协议规定，若无美方书面批准，美国认定的对手不得在格陵兰岛建立基地、部署军力或开展敏感投资，美方计划在岛上合适区域推进军事部署；协议同时确认丹麦对格陵兰岛拥有主权，承认格陵兰民众的自决权。

美国并未取得格陵兰主权，但协议赋予美方排他性安全相关特权，限制其他国家在当地的军事建设与敏感投资。格陵兰岛蕴藏石油、天然气与稀土资源，地理位置扼守北极航道，战略价值突出。外界普遍认为，条款主要针对俄罗斯与中国等具备北极投资开发能力的国家。若协议顺利签署并完成审批落地，将会影响中俄在北极区域的安全与商业利益，北极大国博弈也将进一步升温。

回顾谈判过程，此前特朗普曾公开提出获取格陵兰岛，放出强硬言论，一度冲击美丹双边关系。美丹原本就存在防务协定，美国在格陵兰已有军事基地，丹麦与欧洲原本可以接受美方适度强化防务合作。此番美方争取到敏感投资层面的排他性条款，引发各方争议，各方对协议的解读存在明显差异。

这份协议有两层影响。对内，特朗普可将其作为外交成果，在美国中期选举前造势。对外，也会对美国与加拿大的北极相关争端形成示范效应。格陵兰这一安排，表面是扩大美方安全控制权，深层是争夺北极航道相关规则的主导权。后续两大看点值得关注：协议全文是否对外公开，以及中俄是否会在北极区域出台对应的应对举措。