郭汝瑰的方案就是蒋介石的想法，蒋担心徐州不战而弃会动摇军心，桂系会趁机发难，主张“守江淮、拱卫南京，不能轻易后撤”。何应钦、顾祝同也主张集中兵力于徐州、蚌埠一线，寻机与解放军决战。郭汝瑰只是把上峰的意图落实成文罢了，他能影响的无非是阵型怎么摆，比如“常山之蛇”，部队往哪走，比如黄百韬兵团向徐州集中。但这一切的基础也是蒋介石的想法，老蒋不同意，郭不能做决定。郭深受蒋的信任，正是因为他总能自适应蒋的指挥水平，精准顺着蒋的思路拟定方案。所以杜聿明质疑方案，还以过于清廉为由，怀疑郭汝瑰是共谍，告到老蒋那里，蒋很生气，因为这是在打他的脸，相当于说他蒋介石是党国的“最大共谍”了。