美丹以及格陵兰就格陵兰岛安全问题达成协议,美国正在通过安全安排扩大其在格陵兰的长期影响力。而格陵兰方面也并非旁观者,其保留了在矿产等方面的自主权。
格陵兰拥有丰富、尚未充分开发的稀土等矿产资源,而这些资源对手机、电动汽车以及其他高科技产业具有重要意义。特朗普长期以来也将格陵兰的资源价值与美国战略安全联系在一起。不过,目前已公开的信息并无法证明美国已经获得格陵兰矿产资源的所有权或者可以单方面占有全部矿产开发项目。更准确的说法是,如果协议确实限制美国竞争对手在“敏感领域”投资,那么美国将在未来格陵兰战略资源开发中拥有更大的地缘政治影响力,然而这可能进一步改变当地投资格局。
有关矿产资源自主权问题最值得特别关注,目前没有足够公开证据证明美丹安全协议已让美国获得格陵兰矿产资源全部开发权,更不能直接推导出美国可以凭借安全协议独占格陵兰矿产资源。相反,从格陵兰现行法律看,矿产资源恰恰是格陵兰拥有较强自主决策权的领域。格陵兰政府的矿产资源管理机构明确说明,2010年起格陵兰政府已经接管矿产资源领域,矿产资源许可由格陵兰方面负责,现行《矿产资源法》还要求资源开发遵守安全、健康、环境、资源利用和社会可持续性等要求。
格陵兰虽然可能对美国带来的资本和市场机会持开放态度,但这并不等于愿意无条件接受美国企业和资本进入所有资源矿产领域。而真正值得观察的是,格陵兰能否在未来谈判中守住自己已经拥有的矿产资源决策权、环境监管权以及最终自决权。
