再工業化論
序
夫治國之道,強兵之本,莫先於工業。昔管子通輕重之權,商君開耕戰之策,皆以實業為基。今美國欲復製造之盛,起鋼鐵之廠,鑄軍械之銳,可謂有志矣。然天下大勢,非一人之力可回;百年頹勢,非一朝一夕可振。試觀其成敗之數,可得而言焉。
一、鋼鐵之興
特朗普氏以關稅為刃,築壁壘以護鋼鐵。五十之稅,進口為之縮三成;百五十億之資,艾奧瓦將起巨廠。此誠《孫子》所謂「先為不可勝,以待敵之可勝」者也。
然《管子·輕重》云:「物多則賤,寡則貴。」關稅既高,鋼價騰踴,美鋼每噸較中國倍之,較歐洲亦半。下游車船機械,成本驟增,是謂「救火而益薪」。《鹽鐵論》有言:「農傷則木不茂,工傷則器不備。」鋼貴則百工皆困,此其弊也。
又《易經·繫辭》云:「窮則變,變則通,通則久。」美鋼之困,非惟關稅可解。電費昂於中東,工資倍於東亞,技工凋零,礦權紛爭。Mesabi之礦,破產重整,十年始產;艾奧瓦之廠,目標癸丑(2030),延宕可期。雖有壯志,奈時勢何?
二、晶片之爭
晶片者,現代工業之髓也。CHIPS法案撥款千億,台積、三星、英特爾競赴亞利桑那。此《孫子》所謂「投之亡地然後存,陷之死地然後生」,欲以國力強迫技術回流。
然《道德經》云:「大軍之後,必有凶年。」晶圓廠之建,非惟廠房機器而已。工程師缺,良率難攀;純水供電,要求苛刻;工期屢延,預算頻超。台積亞利桑那,原期甲辰(2024)投產,今已推至丙午(2026)。《尚書·旅獒》曰:「為山九仞,功虧一簣。」先進製程能回者,不過二三;成熟製程,終因成本之故,留於東亞。
三、電池與車
IRA補貼既出,電池之廠遍地開花。松下、LG、SK、豐田、特斯拉,競相布局。此《周禮》「以九職任萬民」之遺意,以補貼誘資本就範。
然《孟子·滕文公》云:「許子必種粟而後食乎?」美國欲造電池,而上游材料——鋰、鈷、石墨之精煉,正負極、隔膜、電解液之製造,十之七八仍仰中國。是猶欲炊而無米,欲織而無絲。《史記·貨殖列傳》曰:「貪賈三之,廉賈五之。」美國電池成本高於中國三四成,消費者不願為「愛國」多付,市場之力終難違也。
四、軍工獨秀
軍工者,美國再工業化之「壓艙石」也。國防歲費八千八百六十億,Buy American Act、ITAR諸法鎖定本土採購。波音、洛馬、通用動力,訂單充棟。此《商君書·弱民》所謂「強者必治,治者必強」,以國安之名,不計成本。
然《吳子·料敵》云:「用兵之法,教戒為先。」軍工之困,不在錢,在人。熟練鉚工、焊工、精密加工技師,平均年齡偏高,年輕者不願入行。專用機床、鍛壓設備,多有老化。縱有訂單,交期難縮。是謂「有戈矛而無士卒,有鼓角而無號令」。
五、紡織與雜項
紡織、服裝、鞋類、低值醫材,此勞動密集之業也。美國時薪十五美元,孟加拉五十分,成本之差三十倍。《論語》云:「道不同,不相為謀。」市場規律如此,非關稅所能逆轉。縱有關稅,企業亦轉越南、印度、墨西哥,而不回美國。《管子·侈靡》曰:「市者,可以知治亂,可以知多寡。」市之不歸,知其不可為也。
六、成敗之判
《易經·繫辭》:「天下同歸而殊塗,一致而百慮。」美國再工業化,非一事也,乃百業之總和。鋼鐵、晶片、軍工、電池,此四者可回一部;機械、汽車,回者寥寥;紡織、雜項,幾不可回。
《老子》云:「禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。」關稅促鋼鐵之興,卻抬百工之成本;補貼誘電池之建,卻難脫上游之依賴。軍工不計成本,卻受限於技工之荒。是謂「得一隅而失全局,見寸利而忘遠害」。
《孫子·虛實》云:「兵無常勢,水無常形。」再工業化亦然。美國若能專注於國防、晶片、能源之關鍵環節,輔以關稅保護,可成局部之功;若欲全面恢復製造業,與東亞競價於紡織、家電、消費電子,則必敗無疑。
結語
《尚書·說命》曰:「非知之艱,行之惟艱。」美國知工業之重要,行之則有萬難。技工之缺,非十年可補;供應鏈之生態,非二十年可建;成本之劣勢,非關稅可消。故曰:再工業化,可成於點,難成於面;可成於國安,難成於市場;可成於當下之政,難成於子孫之業。
《詩經·大雅·蕩》云:「殷鑑不遠,在夏后之世。」美國若欲復製造之盛,當知英國去工業化之故事,亦當鑒中國製造崛起之經驗。不慕虛名,不求速效,深耕技職教育,厚植供應鏈生態,則三十年後或有可觀。若徒恃關稅壁壘、選舉口號,則艾奧瓦之鋼廠,不過滄海一粟耳。
韻文
七律·再工業化
關稅如山護鐵鋼,艾州新廠氣昂揚。晶圓補貼招三將,電池補助引四方。豈料上游猶仰外,可憐技匠漸凋亡。欲回製造當年盛,須待深耕三十年。
滿江紅·工業興衰
大地蒼茫,問誰主、工業興衰?看美國、欲回製造,重鑄雄基。關稅壁壘鋼鐵護,晶圓補貼鳳凰棲。更軍工、不計成本高,唯求備。
上游料,猶在外;技工缺,難為繼。縱百億投資,千廠林立。紡織輕工終不返,家電雜項歸無計。笑空談、全面再興工,誠難矣。
水調歌頭·再工業化賦
工業為何物?強國之根基。美國欲回製造,壯志凌雲霓。關稅護鋼鐵,補貼招晶片,軍工更不疑。誰知上游料,猶自仰東夷。
技工缺,學徒少,世代移。成本高企,市場之力最難欺。紡織輕工不返,家電雜項難顧,此理本無奇。若能專要害,局部可為之。
五絕·詠再工業化
關稅護鋼鐵,補貼招晶圓。軍工可自足,紡織不能還。
跋:右論一篇、詩四首。引《易經》《尚書》《詩經》《周禮》《論語》《孟子》《老子》《孫子》《管子》《商君書》《吳子》《鹽鐵論》《史記》以明古今之理。美國再工業化,成敗參半,不可一概而論。能成者,國防、晶片、鋼鐵之要害;難成者,勞動密集之雜項。知其可為而為之,知其不可為而不強為,此智者之道也。