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伊朗议题下,以阿拥有共同安全共识,但底层战略目标早已分道扬镳 以色列总理办公室 28 日证实,内塔尼亚胡 27 日秘密到访阿布扎比,与阿联酋总统穆罕默德闭门会谈,伊朗议题是本次会晤的核心。表面上两国携手应对伊朗威胁,拥有清晰的安全共识,可深挖就能发现,二者的底层战略目标存在巨大鸿沟,共识只是表层,

伊朗议题下,以阿拥有共同安全共识,但底层战略目标早已分道扬镳

以色列总理办公室 28 日证实,内塔尼亚胡 27 日秘密到访阿布扎比,与阿联酋总统穆罕默德闭门会谈,伊朗议题是本次会晤的核心。表面上两国携手应对伊朗威胁,拥有清晰的安全共识,可深挖就能发现,二者的底层战略目标存在巨大鸿沟,共识只是表层,固有分歧才是决定双边合作上限的关键。
先看两国在伊朗议题上的利益共识。第一,双方都警惕伊朗核能力的发展。以色列视伊朗核计划为生存级威胁,而阿联酋担忧伊朗一旦拥有核武器,将彻底改变海湾力量平衡,伊朗会凭借核威慑,对海湾小国持续施压。第二,双方共同忌惮伊朗的远程打击能力。近年来伊朗多次使用导弹、无人机袭击阿联酋本土设施,以色列同样长期遭受伊朗代理人武装的袭击,两国都需要防御伊朗远程火力,这也是以色列向阿联酋部署铁穹防空系统的核心动因。第三,双方都不希望伊朗的地区代理人网络持续扩张,黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等力量壮大,会同时威胁以色列安全与阿联酋海湾稳定。第四,双方都支持维持霍尔木兹海峡稳定通航,海峡是阿联酋石油出口命脉,也是全球能源通道,动荡会重创阿联酋经济,也会冲击全球能源市场,间接影响以色列。
但是,表层共识之下,二者存在根本性分歧。以色列的核心目标是彻底消除伊朗核威胁,不惜动用军事手段,持续高压遏制伊朗,优先考虑自身生存安全。以色列不接受伊朗拥有任何核能力,支持持续高压制裁,保留主动打击伊朗核设施的选项。而阿联酋的核心目标是本土安全自保、维持石油经济稳定,避免卷入大规模战争,保留和伊朗谈判缓和的外交空间。阿联酋遭受伊朗袭击,但并不希望和伊朗陷入全面战争,战争会摧毁阿联酋的石油产业与城市基建,重创本国经济。
这一分歧,直接体现在对待美伊磋商的态度上。以色列希望美伊谈判彻底失败,维持对伊朗高压;阿联酋并不反对美伊开展间接沟通,只要最终协议能够保障海湾国家安全、保障海峡通航,阿联酋可以接受美伊达成有限谅解。阿联酋不愿长期站在彻底对抗伊朗的阵营,它需要保留和德黑兰沟通的渠道,管控双边矛盾。
领土争端也是无法回避的固有分歧。阿联酋与伊朗存在三岛领土争端(大小通布岛、阿布穆萨岛),这是阿联酋和伊朗的核心矛盾;而以色列和伊朗不存在领土争端,以色列的矛盾集中在核问题与地区代理人。双方矛盾源头不一样,冲突底线自然完全不同。
总而言之,在伊朗远程打击、核扩散风险上,以色列与阿联酋存在明显利益共识,能够开展情报、防空合作。但一个要强硬遏制、不惜动武;一个只求自保、避免大战,战略目标完全不同。共识可以支撑短期协作,却无法抹平根深蒂固的固有分歧。阿布扎比会晤最多只能协调短期表态,无法弥合双方对伊朗议题底层目标的巨大差异。国家防务战略