据10月1日新华社消息，美防长9月30日宣布组建自主作战司令部，统管无人机、人工智能及指挥控制系统，计划将自主作战领域支出增加两倍，并为无人机及反无人机技术投入740亿美元。 设立该机构的直接驱动力是美军现有采购体系与现代战争消耗节奏的脱节。

2023年启动的“复制者”计划未能如期在西太平洋部署数千套自主系统，暴露出各军种各自为政、技术标准不兼容的弊端。乌克兰战事表明廉价无人机能形成有效的不对称消耗，促使美军战法向“高端平台负责关键打击、廉价系统持续填充战场容量”的高低搭配模式转变。

统一采购和指挥链条，是为了补齐美军在低成本持续消耗战中的短板。 这一改革的实质是五角大楼内部的军种权力重分配。新司令部被要求具备类似独立军种的权限，意味着要集中陆海空三军分散的无人系统预算。

美防长同步宣布削减20%的将级军官职位，其核心逻辑是通过削减传统军种的职权来为新司令部集权。然而，美国国会在2027财年国防预算案中，仅授予该司令部测试评估权和单笔不超过2000万美元的有限采购权，大额常规采购权仍归属各军种。

这种制度设计说明，新机构的实际权威受制于国会授权，目前正面临“有编制但缺乏核心财权”的落地困境。 在国际安全层面，该司令部的实体化将加剧全球AI军控领域的结构性分歧。美国在联合国长期拒绝接受具有法律约束力的自主武器限制条款，而中国一贯主张人工智能军事应用必须保持人类控制。

美军将AI与指挥控制系统物理性绑定在一个实权司令部之下，等于将拒绝限制自主武器的立场转化为实际的建军动作。这种将决策权向机器转移的底层逻辑，将进一步收窄国际社会对致命性自主武器的管控共识。

信息来源：中国经济网《美防长宣布组建“自主作战司令部”》