“菲方撑不住了!”。菲律宾这两天满世界找油,结果把电话打给了中国。前脚说中国送油是“伪装”,后脚就打电话来问。我觉得,菲律宾见底的不是油罐,是回头路。油可以再买,可一边在海上叫板,一边张口要油,这笔账,越算越难。
截至9月,菲律宾政府仍表示国内燃料供应没有立即断供风险。但菲律宾高度依赖进口能源,一旦中东航道、国际油价和运输保险同时出问题,压力很快就会传到国内。也正因为如此,马尼拉近来一面推动本国油气勘探,一面四处寻找新的供应来源,试图降低对单一路线的依赖。
耐人寻味的是,中国又成了菲律宾绕不开的一环。
9月22日,菲律宾能源部副部长富恩特贝拉公开表示,菲方此前担心中菲关系紧张会影响能源合同,因此专门向中国使馆了解情况,得到的答复是现有合同仍会履行,但新的能源合作可能受到影响。
这件事真正有分量的地方,不在于菲律宾有没有“求油”,而在于它已经发现,政治摩擦不是嘴上喊几句就能结束的。海上局势升级,最终会传导到企业投资、贸易预期和供应链风险。
更具反差的是,菲律宾防长特奥多罗今年6月还公开贬低中方此前提供燃料和化肥的善意,将其说成所谓“包装和欺骗”。中国外交部随后明确表示,如果任由此类人物不断破坏双方稳定关系的努力,最终损害的是菲律宾国家和民众利益。6月11日,中方又宣布对特奥多罗及其亲属实施制裁。
几个月后,菲律宾能源部门却开始确认中国企业会不会继续履约,这个反差本身已经说明很多问题。
我认为,菲律宾目前最大的误判,是试图把安全和经济完全切开。马尼拉可以在南海问题上采取自己的政策,也可以加强同美国、日本的安全合作,但如果一面持续放大对华摩擦,一面又默认中国市场、中国供应链和中国企业必须继续提供低成本便利,这种算盘不可能长期成立。
菲律宾自己显然也意识到了风险。9月,菲律宾能源部门继续推动本土石油和天然气开发,新增油气项目投资规模达到数百亿比索,目的之一就是降低进口能源冲击。 这恰恰证明,马尼拉并不认为能源安全可以永远交给海外供应商解决。
所以,菲律宾真正“见底”的不是54天、57天还是60天的库存数字,而是过去那种认为地缘政治可以无限加码、经济合作却不会受影响的想象。
油价涨了可以补贴,储备少了可以进口,可国家之间的互信一旦被反复消耗,再想恢复就不是几船燃料能够解决的。马尼拉今天面对的这道题,本质上也不是“向谁买油”,而是要不要继续让对华政策和自身经济利益朝两个方向越走越远。
