日本传来新消息！
10月4日，根据央视新闻等多家媒体报道，日本定于当地时间10月5日召集第222届临时国会，首相高市早苗将在当天分别出席参议院和众议院全体会议，发表施政演说。本期国会会期预计持续至12月12日，为期69天。

69天里，高市要闯几道关

施政演说草案已经提前曝光。共同社拿到的草案显示，高市将人口减少定性为“悄然推进的国难”，表态年底前制定“人口综合战略”。用“国难”这两个字来形容一个社会问题，分量不轻。日本总务省的数据摆在那，老龄化叠加少子化，劳动力持续萎缩，潜在增长率长期低迷，这确实是一道绕不过去的坎。

可真正让这届临时国会火药味十足的，是另一件事。

减税容易，找钱难

高市准备向国会提交食品消费税减税法案，说辞是“让家庭经济稍微宽松一些”，财源不靠赤字国债，要让市场“不必担心”。

听着挺周全，但翻翻账本就笑不出来了。截至2026年3月底，日本政府债务总额达到1343.84万亿日元，连续十年刷新纪录。2026财年预算里光还本付息的国债费就高达31.3万亿日元，占预算总额约四分之一。日本核心CPI到8月已经连续55个月同比上涨，物价压力实打实压在每个家庭的餐桌上。

减税是好事，问题是钱从哪来。高市说“不依赖国债”，那要么砍支出，要么加税，哪条路都不好走。

积极财政，是药还是毒

高市在去年2月施政方针演说中就提出“负责任的积极财政”，核心思路是政府带头投资，拉动AI、半导体、经济安全等领域的增长。

方向没错。日本民间投资长期不足是硬伤。但南开大学日本研究院副院长张玉来的判断值得琢磨——日本经济当务之急是处置长期宽松政策留下的负资产，财政扩张很可能加重而非缓解问题。今年二季度日本实际GDP环比只涨了0.3%，年化增速1.1%，内需几乎全线收缩。经济疲软叠加债务高企，留给高市的政策空间窄得可怜。

“重要邻国”四个字，够吗

外交方面的表述也耐人寻味。草案就中日关系写道“中国是重要的邻国，将全面推进‘战略互惠关系’”，同时强调“将主张应该主张的”。

说中国是重要邻国，这是事实。但中日关系眼下确实不轻松。中国外交部明确表示，当前中日关系面临的严重困难，根源在于高市此前发表的涉台错误言论，责任完全在日方。一边说全面推进互惠关系，一边不撤回错误言论，这种“两头讨好”的姿态能撑多久？

参议院本就不是自民党说了算的战场。在野党已经就消费税减税的审议方式和要求首相更多出席国会答辩达成一致，摆出要“认真审”的姿态。69天的会期够不够用，高市自己心里大概也没底。

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信息来源：央视新闻、共同社、日本经济新闻、新华社、日本总务省、日本财务省