菲律宾为什么会这么紧张？因为二战后对菲律宾领土的划分，只包括了像吕宋岛、棉兰老岛这样的大岛，没有把巴拉望岛和巴丹群岛这些周边岛屿算进去，我们海警在这些海域巡逻，是完全合理、合法的。

表面看，是中国海警船越来越频繁地出现在南海，菲律宾公务船每次靠近黄岩岛、仁爱礁等海域，都要面对中国海警持续跟监和执法。

可把地图摊开以后就会发现，马尼拉真正紧张的地方，不只在一座岛礁，而在整个海上安全格局正在发生变化。

菲律宾北面是巴丹群岛，再往北就是中国台湾省方向，中间隔着巴士海峡和吕宋海峡。这里既是南海进入西太平洋的重要通道，也是菲律宾近年来不断加强军事部署的重点区域。

巴丹为什么越来越敏感，道理就在这里。

美国近年来持续强化在菲律宾北部的军事存在，相关设施距离台海较近，一旦菲律宾把这些地方进一步变成外部军事力量向北活动的支点，巴丹群岛原本偏远的地理位置，就会立刻获得新的战略含义。

因此，中国舰船在附近国际航道和有关海域正常活动，菲律宾都会高度关注。

问题还不止北面。

菲律宾西侧直接面对南海，而中菲海上摩擦最集中的黄岩岛、仁爱礁以及南沙群岛部分岛礁，近年来一直处于高频博弈状态。

2026年7月23日，菲律宾两艘公务船进入黄岩岛管辖海域后，中国海警依法采取跟监外逼、拦阻管制等措施予以驱离。中国海警局随后明确表示，黄岩岛是中国固有领土，中国海警将继续依法开展维权执法。

仅仅一天以后，2026年7月24日，菲律宾又组织多艘公务船、海警舰和其他船只前往黄岩岛方向，其中部分船只进入黄岩岛领海。中国海警采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等措施进行处置，并指出菲方连续在南海多点制造事端。

到了2026年7月31日，中方又就菲律宾在黄岩岛划设所谓“领海基线”发表声明，明确指出黄岩岛是中国固有领土，菲律宾领土范围已经由一系列国际条约确定，黄岩岛从来不在其中。中方同时强调，菲律宾以国内立法方式把黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁纳入所谓海洋区域，不会改变中国在南海的领土主权和海洋权益。

这才是菲律宾越来越紧张的重要背景。

过去马尼拉在不少海上行动中，更习惯把问题包装成“菲律宾面对中国”。现在局面已经不同，中国海警的执法力量、海上持续存在能力和现场处置能力都更加稳定，菲律宾每一次派船进入争议热点，都很难绕开中国海警。

而且这种存在不是偶发一次。

中国海警已经多次公开说明，将持续依法在中国管辖海域开展维权执法。对于菲律宾来说，这意味着过去依靠一次登陆、一次补给或者一次公务船行动制造既成事实的空间正在受到更大限制。

2026年9月29日，中方针对菲律宾公布所谓新版“海图”再次明确表态，中业岛、马欢岛属于中国南沙群岛，中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权。中方还指出，菲律宾的领土范围由一系列国际条约确定，中国南海诸岛并不在菲律宾领土范围内。

从这个角度看，菲律宾真正担心的，并不是一艘中国海警船开到了哪里，而是中国在南海维权执法已经越来越常态化。

海上的事情最终还得落到规则上。

按照《联合国海洋法公约》，专属经济区并不是一国领海。沿海国在专属经济区内享有资源开发、海洋科研等方面的主权权利和管辖权，同时其他国家仍享有航行、飞越等自由。

如果涉及海洋科学研究，又需要按照具体活动性质判断。《联合国海洋法公约》第246条规定，在一国专属经济区和大陆架内开展海洋科学研究，原则上需要取得沿海国同意。

所以讨论中国海警在菲律宾附近海域活动，不能只看“距离菲律宾多少海里”，还必须看具体坐标、海域性质和舰船行为。

真正清楚的一点是，中国在黄岩岛和南沙方向的立场并没有模糊。

中国海警依法巡航，目的就是维护国家领土主权和海洋权益。菲律宾不断把公务船、海警舰和所谓新版海图推向争议前沿，中方也在通过执法、外交声明和长期海上存在作出回应。

菲律宾为什么这么紧张，答案就在这里。

北面的巴丹靠近关键海峡，西面的南海又存在长期争议，美国军事力量持续进入菲律宾，中国海上维权能力同时不断加强。几条线叠在一起，菲律宾原来能够回旋的空间自然越来越小。

真正决定局面的，从来不是谁喊得声音更大，而是谁能够长期待在海上，谁有能力依法维护自己的权益。

从2026年7月23日到2026年9月29日的一系列公开信息已经说明，中国在黄岩岛、南沙群岛以及相关海域的立场连续、明确，中国海警的维权执法也没有停下来。

马尼拉感到压力，并不难理解。