特朗普政府再度收紧移民政策，这次将矛头对准美国科技巨头。美国政府宣布，暂时禁止微软、奥多比，以及高知特、印孚瑟斯、塔塔咨询、威普罗、HCL、凯捷八家企业，通过永久劳工认证制度（PERM）为外籍员工申请美国永久居留权。

副总统万斯指责，科技企业长期滥用高技术人才签证体系，以外籍员工替代本国劳动者。他称，部分持H‑1B签证的外籍从业者，薪资比同岗位美国公民低2万至4.8万美元。

他专门点名微软，指出该企业去年裁撤6000名美国本土员工，同期却拿到约6300份H‑1B签证批复，还有近3000份绿卡相关申请。

微软对此作出反驳，表示多数签证申请是为现有员工办理身份延期与变更，并且公司给出的薪资处于科技行业较高水平。

这项政策体现出特朗普政府试图重塑美国科技行业劳动力结构。美国去年批复超过40万份H‑1B签证，政府原本计划向新申请者征收10万美元费用，该提案今年6月被联邦法院判定缺少法律依据，目前还处在上诉阶段。

需要厘清，本次限制仅针对企业走PERM渠道申请永久居留的资格，并不是禁止这些公司聘用外籍员工。

对印度科技企业而言，实际冲击或许有限。截至去年12月，已有近100万印度申请者排队等待就业类绿卡，部分人的排期长达数十年。

颇具矛盾的一点是，特朗普政府一边批评微软过度依赖海外人才，同一天却向多名移民出身的行业领袖颁发国家科技与创新奖章，包括出生于印度的微软CEO纳德拉、来自南非的马斯克，以及中国台湾出身的英伟达CEO黄仁勋。

这件事也暴露出美国科技政策的内在冲突：政策层面想要保护本国劳动者就业，但人工智能、半导体领域的竞争优势，又高度依靠全球各地的顶尖人才。未来科技企业能否在移民收紧的前提下，维持创新节奏，将成为美国产业政策的一大考验。

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