没有印尼的命，却得了印尼的病！老挝封杀原矿出口，注定竹篮打水。10 月上旬，老挝工贸部在万象的国会会议上正式拿出新草案，宣布叫停原矿直接出口，要求新批采矿项目必须在老挝境内建厂完成深加工，违规的直接吊销特许经营权。

老挝工贸部部长玛拉通・贡玛西的态度很坚决。官方列出了石膏、重晶石、锑、钴、钨、镍六种矿产，要求全部在 2030 年前彻底禁止原矿离境，年底前还要拿出削减出口的具体进度。

对于稀土矿产，干脆无限期暂停审批新项目。

其实采矿端的震动早在两个月前就出现了。8 月 7 日，国内矿企赤峰黄金和厦门钨业发布公告，两家公司在老挝川圹省勐康县合作推进的稀土矿项目，已经全面叫停了采选生产。

那座矿区储量超过 1.2 亿吨，原本还在试采，政策一收紧只能先踩刹车。

外界容易把这套做法对照印尼当年的镍矿禁令。印尼拥有全球四成以上的镍矿储量，还有密集的深水海港，外资能把设备直接海运上岛，靠低廉的海运运费把精炼产业链生生扎在沿海工业园里。

但老挝完全缺少这些基础。作为一个内陆山国，老挝没有出海口。精炼矿石必须消耗大量硫酸、盐酸这类化工试剂，偏偏老挝境内没有基础化工工业，所有辅料都要从境外走陆路翻山运进来，原料物流成本大幅抬升。

电力短板同样明显。老挝虽然建成了不少水电工程，但发电份额大多提前签了外送协议，直接输往泰国和越南。

老挝本国的高压电网覆盖薄弱，深山里的矿区根本没办法保证重能耗冶炼炉常年稳定通电。

在我看来，老挝眼下的问题在于工业硬件严重脱节。2024 年老挝矿产品出口额达到 29.1 亿美元，是换取外汇的经济支柱。

现在原矿出口被强行截断，深加工厂房又受制于物流和电力造不起来，矿山只能陷入停滞。

说白了，工业深加工拼的是化工供应链、电网负荷与出海物流的综合配套能力，绝不可能靠一纸行政文书在山沟里凭空造出冶炼厂。

老挝跳过基建短板强推禁令，外资算清楚账目后，剩下的选择就只有关停项目、离场观望。

收回采矿审批权很容易，但重工业体系无法依靠口号落地。老挝想要把矿产利润留在境内的想法很急切，但在内陆运输和电力瓶颈的限制下，这场强推的禁令很难引来重工投资，反而先砸停了自家的矿山。晒图笔记大赛

信息来源：新华社《老挝拟收紧矿产资源出口管理》（2026 年 10 月 9 日）