日本这次站错了队:特朗普的怒火,高市早苗扛得住吗
10月10日,一份联合声明从海牙发出。
签字的有八个国家:加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰、英国,还有日本。
声明的内容是强烈反对美国制裁国际刑事法院,重申支持ICC的独立与公正,并计划在12月缔约国大会前继续推进多边对话。
德法意加反对美国,华盛顿早就习惯了,但日本跟着签字,性质完全不一样。
这份声明踩了什么雷,要看懂日本的“罪过”,得先看美国为什么被ICC盯上。
2016年,ICC首席检察官本苏达发布报告,认定2003至2014年间,美军CIA人员在阿富汗巴格拉姆基地以及设在波兰、罗马尼亚等地的秘密黑监狱,对囚犯实施酷刑、虐待和性暴力,涉嫌战争罪,2020年,ICC上诉分庭授权正式调查。
特朗普政府的回应是:制裁, 对ICC检察官、法官及其家属实施签证禁令和资产冻结。
2025年2月,特朗普再次签署行政令,称ICC“对美国及其盟友以色列采取非法和毫无根据的行动”,宣布对ICC官员实施制裁。
2月的那份行政令里,有一个关键条款:对“协助ICC调查美国或盟友”的实体和个人,同样实施制裁。
日本签的这份联合声明,反对的正是这套制裁体系。从美国的角度看,这就是“协助ICC”。
日本为什么敢签
日本不是不知道华盛顿会不高兴。
但日本有自己的账要算。
第一笔账:ICC对日本有直接管辖权,日本是《罗马规约》缔约国,ICC的合法性对日本有制度性意义,如果ICC可以被美国用制裁随意打压,那么国际刑事司法体系的根基就动摇了。日本支持ICC,是在维护自己参与建立的规则体系。
第二笔账:高市早苗需要“国际主义”标签, 她刚上台,国内政治压力不小。
在ICC问题上跟欧洲站在一起,既是对美国“单边主义”的温和抵抗,也是对国内自由派的一种安抚,她需要向选民展示:日本不是美国的附庸,日本有自己的外交立场。
第三笔账:欧洲盟友都在签, 德国、法国、意大利、英国、加拿大,全是G7成员,日本如果缺席,会被欧洲视为“退出多边阵营”,对日本来说,被欧洲孤立,比被美国批评更危险。
特朗普拿德法意加确实没什么好办法,但日本不一样。
日本有驻日美军,有美日安保条约,有对美贸易顺差,有汽车关税谈判,特朗普手里攥着太多可以“拿捏”日本的东西。
日本制铁收购美国钢铁公司的交易,特朗普一直没松口,汽车关税的豁免,日本一直在争取,驻日美军费用的分摊,特朗普早就嫌日本“出得太少”。
这些筹码,随便动一个,就够高市早苗喝一壶的。
更关键的是时间点,美国中期选举还没开始。 特朗普政府正在把所有外交议题“内政化”——ICC制裁、对乌援助、贸易谈判,全部服务于国内政治叙事,日本在这个节骨眼上“站到对面”,在特朗普眼里,就是“给民主党递刀子”。
高市早苗的算盘是:在ICC问题上跟欧洲站在一起,成本可控,收益可观,既维护了国际规则,又展示了外交独立性,但她可能低估了特朗普政府对“盟友背叛”的敏感程度。
特朗普的逻辑从来不是“规则”,是“忠诚”,德法意加不听话,他忍了,日本不听话,他不会忍, 因为日本是美国在亚太安全架构的基石,基石要是松了,整个架构都得晃。
12月的ICC缔约国大会,日本如果继续推进多边对话,特朗普政府的反应会是什么?是召回大使,还是拿汽车关税开刀?
高市早苗这一步,踩的是红线还是弹簧,取决于特朗普觉得疼不疼。
