太过分了！必须查到底！

央视财经记者最新调查曝光：内蒙古通辽一家成立仅9天的公司，拿下总投资1.2亿元的农业项目。一年半过去，现场只留下5个破损棚子，负责人直接失联，上演了一出彻头彻尾的空手套白狼，只剩垫资施工方和当地政府面对一地鸡毛。

通辽科尔沁区钱家店镇这片规划760亩的“智慧高效农业产业园”，2025年3月23日举办了声势浩大的开工仪式。项目宣称总投资1.2亿元，能带动300名村民就近就业，预计年利润3000万元。

一年半后央视财经记者实地探访，现场只剩3个钢架大棚、2个暖棚，棚膜被风扯得稀碎，棚里从没种过一棵菜苗，只有一块奠基石孤零零立在荒草里。

承建方为内蒙古元丰农业发展有限公司，注册资本550万元，成立于2025年3月14日，仅比开工仪式早9天。这家公司本质上就是专门为这个项目临时注册的空壳。

它没有运营团队，没有相关建设经验，注册资本连项目总投资的零头都不到，却顺顺利利拿到了项目开发权。更值得注意的是，这片土地2010年就建过大棚，后因经营不善撂荒，借着国家惠农新政策，被包装成翻新改建项目重新立项。

这家公司的操作套路十分清晰：自身一分钱不出，在社交平台大量发布工程外包信息，开出每平方米408元的高价招揽施工队。正常大棚建筑成本仅100多元，利润最多十几块，408元的报价明显反常。

施工队见利润空间可观，纷纷进场垫资施工。项目部搭起来了，监理部也挂上牌了，全套流程做得有模有样。等施工队垫进了材料款和人工费，工程款就开始无限拖延，今天推明天，明天推月底，拖到最后负责人失联，公司也人去楼空。

村里联系不上人，当地政府也找不到人。

有人会问，这么大的项目，怎么就落到一家成立仅9天的公司手里？核心原因是这个项目走的不是政府审批制，而是企业投资备案制。

设施农业产业园属于企业自主投资项目，实行告知性备案。企业只需在全国投资项目在线监管平台线上填报信息，承诺符合产业政策，提交材料就算备案完成。平台只做形式性录入，不核验资金实力与项目经验，只要有营业执照，当天申报当天就能备案。前期土地对接、招商引资早已谈妥，注册公司只是走个流程，这才有了注册9天就举办开工仪式的怪事。

这个套路最阴狠的地方在于，骗子盯上的根本不是财政补贴。他们清楚动公家的钱后果严重，专门冲着施工队下手。

施工队垫的都是自己的血汗钱，出事了还容易被定性为经济纠纷，维权成本极高。项目补贴要验收合格才能申领，中途烂尾一分钱都拿不到。公家的钱没损失，亏的是小包工头们东拼西凑的养家本钱。

类似的剧本早已在多地重演。山东枣庄一处蔬菜大棚项目停滞三四年，大片平整好的土地上只剩未完工的棚架。江苏新沂一家公司虚构1.6亿元政府重点扶持项目，骗走9家建设企业800万元垫付款。同一个套路，换个地方就敢再演一遍。

这件事最该追问的不是骗子的手段。这些手段一点都不高明，408元一平方米的报价，明眼人都能看出反常。真正该追问的是，一家注册仅9天的空壳公司，凭什么一路通关，拿到备案、办得起开工仪式、拿得到对外发包的信用背书？

开工仪式上相关部门悉数到场，这种公开站台客观上就是给项目做了信任背书，施工队和村民的防备心就是这样被一步步消解的。

好在当地已经采取行动。据科尔沁区人民政府通报，涉事企业主要涉案人员已于2026年4月上旬被公安机关刑事拘留，主要犯罪事实已查清，现已移送检察机关审查起诉。

抓人只是第一步。备案制不是不管制，低门槛不等于零门槛。大额涉农项目的市场主体，注册时间、注册资本、股东背景这些基本信息系统里都有，穿透式核验在技术上完全可以实现。工程款专户管理、资金拨付与工程进度绑定的做法，其他地方早有成熟实践。制度工具就在那里，关键看愿不愿意用、敢不敢动真格。

1.2亿元的投资规划、760亩土地、300个就业岗位的承诺，最后只换来5个破棚子和一地鸡毛。国家的惠农政策，是给种地的人撑腰的，不是给钻空子的人递刀子的。这个道理，轮不到成立9天的空壳公司来教我们。

新闻来源：央视财经《财经调查》2026年10月报道、通辽市科尔沁区人民政府2026年10月12日官方通报