“脸都不要了!”10月13日,外交部发言人被问到印度给28处地点“定名”的事,回应很短,分量很重:中方从不承认印方单方面设立的所谓拉达克中央直辖区,坚决反对公布所谓标准地名,此举非法、无效,改变不了中印边境西段历来属于中国的事实。
我觉得,这一招最大的风险不在中国,恰恰在印度自己:纸上的主张喊得越响,将来坐到谈判桌前,它自己越难退。
事情不复杂。印度内政部发声明,说和所谓拉达克地方政府协商,敲定28处规范地名,标进官方地图。要命的是,其中部分地点位于中方实际控制的地段。地是中方管着的,名字印度来起,起完画进自己的地图,算盘打得叮当响。
印度干这种事,早就上瘾了。2019年,它发布新版地图,把巴控克什米尔的吉尔吉特、巴尔蒂斯坦也划了进去,巴基斯坦当场谴责。
同年8月,印度议会取消宪法第370条,把印控克什米尔拆成两个所谓中央直辖区,拉达克就是其中之一。七年过去,这个所谓直辖区在国际上得到了谁的认可?我没看到。
印度为什么偏爱这一手?我的看法是,账算得太精:靠武力,改不了实控线;那就在行政、地名、地图上做文章,不用一兵一卒,不花一分钱,对内有交代,对外还能一点点积攒“既成事实”。
可我认为,这笔账有漏洞:地名改不了地面。真正控制一个地方,靠的是路、是人、是行政管辖,不是地图上的字体。
中方实控的区域,印度的巡逻队进不去,官员上不去,名字改了,也没有一棵树会挪地方。改名更像是对“进不去”的一种心理补偿。
再说规矩。争议没解决之前,单方面改变现状的做法不产生法律效力,地名标准化也不能拿来当领土主张的工具。用中方不承认的所谓地方政府,去协商不被承认的地名,出来的地图,当然也不被承认。
这事还伤着中印关系。边境局势好不容易缓和,谈判、人员往来一步步恢复,互信攒得不容易。印方一边谈,一边在地图上加码,等于在桌子底下伸手,换不来筹码,只会让对方提高警惕。
有人说,不就改个名字,至于吗?至于。领土问题上没有小事,蚕食往往就从看似无害的小步骤开始:今天改名,明天名字下面修路,后天路边设哨所。
对付蚕食,办法只有一个:每一步都把话说死。外交部那两个词,“非法”定性质,“无效”定结果,意思就在这里。
边境问题最终还得靠和平谈判,而谈判的前提,是相互尊重。那么问题来了:印度的这套地图游戏,还要玩多久?它又准备拿什么,去偿还自己透支的信任?


