美国战争部长赫格塞思10月14日在陆军协会年会发言，提及一个实力接近的对手，外界普遍认为指的是中国。他声称：“我们面对一个实力接近的对手，它正在进行军事建设，这或许是人类历史上规模空前的军备扩充。这并非夸大其词，只是客观事实。”

赫格塞思站在台上，身旁坐着空军部长、海军部长、陆军部长。他说完这句话，台下一时安静。那些常年跟军费打交道的人，大概听出了弦外之音——这不是什么战略判断，这是在报账。

他推销的是一份接近1.5万亿美元的国防预算申请，称其为“一代人一次的投资”，用来“全面重建”美军。

重建什么？重建一个已经投入巨额经费的军队。2026财年，美国国防预算约9756亿美元，占GDP的3.4%；同期我国国防预算约3518亿美元，占GDP1.7%。而SIPRI统计的2024年全球军费数据更直观：2024年全球军费2.72万亿美元，美国一家占了37%，中国占12%，还不到美国的三分之一。

拿“规模空前”说事的，倒是该回头看看自己。美国2027财年国防预算提案高达1.5万亿美元，较上一年增长超过40%，被媒体称为“二战后最大增幅”。一边把年度军费往1.5万亿推，一边说别人在搞“人类历史上最大的军备扩充”，这笔账怎么算都对不上。

再看核武器。2025年全球核武器支出1188亿美元，美国独占692亿，占全球近六成，增量也是所有核武国家中最大的。美国国会预算办公室预估，2025至2034这十年，美国将投入9460亿美元用于核力量现代化升级。“哨兵”洲际导弹项目，最初预估960亿美元，现在成本膨胀到1410亿，超支81%，服役时间从2029年推迟。

赫格塞思在发言里还说了一句话：谁在自主系统、机器人、AI这些领域落后，谁就会“落后得越来越远”。五角大楼2027财年给国防自主作战小组的拨款从2.26亿美元猛增到546亿美元，涨幅近24000%。这种级别的投入，放在任何一个国家身上，都够被叫“军备扩充”了。

中国这边呢？2025年我国国防预算1.81万亿元人民币，增长7.2%，多年保持个位数增长。我国国防费占GDP比重长期在1.3%左右，远低于全球平均的2.6%，也远低于美国。中国是联合国安理会常任理事国中最大的维和出兵国，没有海外军事基地，没有主动挑起过战争。

那赫格塞思为什么要这么讲？三个字：要钱。1.5万亿的盘子要国会批，盟友的保护费要收，军火商的订单要签。还有一个细节，2025年9月，特朗普签署行政令，允许国防部使用“战争部”作为次级称谓，赫格塞思也亲自更换了五角大楼门口新标牌。不过，国防部法定名称并未变更，想要完成永久更名，还需要国会批准。“国防”听起来太保守了，“战争”才配得上这份预算的野心。

把对手描绘得越强，自己要的钱就越多。这套路不新鲜。美国每渲染一次“历史级军力建设”，就给自己加一次码。中国不会因为别人扣帽子就改节奏，两边各走各的路。

信息来源：防务新闻、观察者网、央视新闻、斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）、美国国会预算办公室