10月14日,在日本国会答辩当中,日本外务大臣茂木敏充针对黑龙江省代表团访问南千岛群岛的择捉岛(日本称北方四岛),表达了强烈不满,称相关行为“绝不可接受”。那么如何看待茂木的这个发言,未来有可能会继续发酵吗?
择捉岛的海岸线上,几个工地正在悄悄成形。海胆养殖场的围栏已经打好桩,酒店项目的地基也开始平整。而在两千多公里外的东京,国会答辩大厅里,一位外务大臣正用最强烈的措辞表达不满。
10月14日上午,日本众议院预算委员会答辩现场,外务大臣茂木敏充面对议员质询,说出了一句话:绝不可接受。他指的是几天前发生在择捉岛的一件事,一支来自中国黑龙江省的代表团登上了这座岛屿,考察海产品养殖加工和文旅开发项目。
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据俄罗斯萨哈林州政府10月13日对外公布的消息,这支代表团由黑龙江地方行政人员和企业界人士组成,成员中包括长期从事俄海产品进口贸易的商界代表。他们参观了旅游设施的潜在建设地点,对酒店开发、海胆和海参养殖等项目表现出兴趣,部分企业代表还表达了与俄方合作兴建水产加工厂的意愿。当地岛民透露,访问于10月9日至11日进行。
消息公布的当天,日本首相高市早苗在首相官邸面对媒体采访,表示正在确认事实情况,将基于日本立场妥善应对。茂木敏充也在记者会上作出了类似表态。到14日的国会答辩,茂木的措辞进一步升级,并透露日方已于13日晚间通过外交渠道分别向俄罗斯和中国传递了交涉意见,要求妥善应对。
从信息核实到外相公开表态再到正式交涉,日方在两天内完成了应对的层层加码。但值得注意的是,整套表态流程中,日方始终没有提及任何实质性反制措施。
对比日本此前对俄罗斯总统普京登岛的回应,反差相当明显。今年8月13日,普京首次以总统身份登上择捉岛,视察了岛上的水产品加工厂、学校和医院。消息传出后,高市早苗在公邸接受媒体采访时表示强烈抗议,称北方四岛无论在历史上还是国际法上都是日本固有领土,并直言普京登岛使恢复日俄关系变得困难。茂木敏充则专门召见了俄罗斯驻日大使表达不满。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃随后驳斥了日方的表态,认为其没有实际政治价值。
同样是外国人士登上争议岛屿,俄罗斯国家元首到访时,日本首相与外相高调发声抗议;中方地方经贸代表团登岛考察时,日方仅仅停留在外交层面提出交涉。这种差异化应对传递出的信号并不隐晦。
高市内阁保持有限克制的原因并不难理解。下个月APEC领导人峰会将在深圳举办,这是中日两国领导人难得的面对面沟通契机。复旦大学日本研究中心副研究员王广涛在接受采访时指出,目前距离深圳APEC峰会召开已为时不多,日方能否在此之前采取积极行动,将成重要观察指标。高市早苗自上台以来持续释放缓和中日关系的信号,她并不愿意因为一场岛屿经贸调研,让好不容易搭建的外交沟通空间遭遇冲击。
但这并不代表日本国内没有反对的声音。不少本土舆论将这次代表团到访与8月普京登岛事件关联起来,认为日本此前对俄反制力度不足,持续削弱自身在北方领土议题上的话语权,批评高市内阁回应姿态软弱。另一层更深的担忧则着眼于长远格局,一旦岛屿上形成常态化商业运营与本地就业岗位,俄方对岛屿的管控就不再单纯依靠驻军与行政机构,还叠加了扎实的现实治理基础。
这场访问的推动力来自俄罗斯方面。俄乌冲突爆发后,西方接连出台多轮制裁,俄罗斯急需激活远东地区的经济潜力。南千岛群岛海洋资源丰厚,但长期受资金短缺制约,俄政府为此出台了千岛群岛投资特惠政策,配套税收减免和基建扶持,主动向外招揽投资。普京9月曾表示,当地的税收优惠政策已带动投资和就业。黑龙江企业长期深耕俄海产品进口贸易,产业链成熟,双方一拍即合。一旦养殖、加工项目落地,企业可以把生产环节直接布局在产地,压缩整条供应链的成本。
中国外交部发言人毛宁10月14日在例行记者会上回应称,黑龙江省代表团近日访问了该省的友好省州俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克,同当地开展友好交流活动,对于民营企业在访问期间进行的商业活动不作评论。被追问对茂木敏充发言的回应时,毛宁表示,中方一贯主张世界反法西斯战争胜利成果应得到尊重和维护。
今年8月普京登岛前后,中俄两国驻日大使共同发表了署名文章,强调捍卫二战胜利成果对中俄有非同寻常的重要意义,指出中国和苏联人民为抗击法西斯主义和日本军国主义付出了巨大牺牲,两国人民共同铸就的胜利奠定了战后国际秩序的坚实基础。
个别国家推进军备扩张、拼凑军政同盟、制造阵营对抗,冲击亚太地区乃至全球战略稳定。俄罗斯副外长鲁坚科9月在与日本驻俄大使会面时也发出警告,认为日本推进再军事化、与美国及其西方盟友在俄远东地区附近加强军事训练活动等做法,对俄罗斯国家安全以及东北亚的和平与稳定构成直接威胁。优质图文创作激厉
