什么时候形式主义最轻？三农专家李昌平说得好，上个世纪80年代的时候，那个时候县乡村的财力强，自己做主，块块的权力大，不用迎合上面。但是进入90年代以后，权力归到了条条，所以条条随便下来一个人，块块不论多大，都得好好接着，所以形式主义就越来越多。