马科斯政府为深化美菲防务合作，以南海挑衅作为投名状，换取美军基地；想依靠美国制衡中国。
国内政治斗争需要：菲律宾国内民生压力大，经济乏力，政治派系斗争激烈，政客炒作南海议题，转移民众对政府的不满，换取选票支持。
刻意制造海上摩擦，换取国际同情。但无论如何操作，都改变不了中国对南海诸岛拥有主权的事实。