韩国总统李在明近期在记者座谈会公开表态,韩国要尽快从美国手里拿回战时作战指挥权。他提到,不算核力量,韩国常规军力处在世界第五的位置,本国已经具备独立承担国防的条件,韩美相关磋商也在往移交的方向推进,但整个过程不会轻松。
很多人不清楚,韩国早在上世纪 90 年代拿回了和平时期军队指挥权,一旦进入战争状态,韩军指挥权限依旧掌握在驻韩美军手中。就在李在明发声前,驻韩美军司令已经对外提到,指挥权移交的评判条件已经发生变动,不少韩方人士认为,这番表述会拖慢移交进度。
有两个现实点需要拎出来看。第一,韩国口中世界第五的军力排名,来自一家民间军事评估网站,这套统计不纳入核武器,更多统计装备数量、兵员规模,没有考虑实战环境、情报获取、核心零部件供给这些实际要素,榜单参考价值有限,不能直接等同于真实作战水平。
第二,就算纸面装备规模足够,韩军不少关键装备零部件、战场情报获取渠道依旧依赖美方供给。指挥权不只是一纸文件,战争状态下,通信、侦察、远程打击的配套体系如果不能自主,就算名义上收回权限,实际运行依旧绕不开美国。同时驻韩美军的存在,牵扯防务费用分摊、地区安全安排多项双边议题,美方不会轻易松口。
韩国国内对自主国防的呼声一直存在,政府也在持续加大国防预算投入。但权限移交不是单纯韩美双方的纸面谈判,还要匹配韩国自身军事体系的完整建设。韩国能否在脱离美方情报与装备支撑的前提下,完成高强度的战时军事运作,这才是决定指挥权能不能真正落地的关键。


