欠账雪球越滚越大!巴基斯坦拖欠中国电企电费已达4980亿卢比。截至今年10月,中资电力项目应收欠款约4980亿卢比,单卡西姆港电力公司就有790亿卢比欠款,逾期半年以上,CEO发函巴方三位部长,预警或将引发贷款及主权担保违约。今年7月,巴方曾请求免去1700亿卢比滞纳金,中方企业按约拒绝,本金可谈分期,罚息绝不豁免。
卡西姆港燃煤电站是中巴经济走廊最早落地的旗舰能源项目,总装机132万千瓦,高峰时供应巴基斯坦全国近十分之一的电力。连这样的标杆项目都出现近800亿卢比巨额欠费,且逾期超半年,足以说明巴基斯坦电力支付体系的病灶已经积重难返。
很多人会疑惑,巴基斯坦怎么连电费都付不起?这背后是该国电力行业纠缠十几年的“循环债务”死局。
简单讲,终端窃电、人情电、拖欠电费普遍,输配电网络损耗率常年居高不下,下游分销公司收不齐电费,就没钱付给上游发电企业,发电企业又欠着燃料供应商货款,一环拖一环,债务像滚雪球一样越胀越大,最后由政府财政接盘,变成国家层面的包袱。
十几年间,巴基斯坦全国电力系统的循环债务,已从最初几千亿卢比膨胀到如今数万亿规模。中资电力企业的这近五千亿欠款,不过是这个巨大债务冰山露出的一角。
更棘手的是,巴基斯坦近年宏观经济持续承压,让本就难解的债务问题雪上加霜。
本币卢比对美元持续贬值,外汇储备长期徘徊低位,政府财政捉襟见肘,有时连进口能源的外汇都难以保障。对中资燃煤电站来说,进口燃料花美元,卖电收的却是不断贬值的卢比,单是汇率损失就吃掉不少利润,再加上电费长期拖欠,企业运营压力可想而知。
今年7月巴方提出豁免1700亿卢比滞纳金的请求,中方企业直接回绝,同时同意本金可协商分期,这个态度很有分寸。
有人可能觉得中方不够通融,可商业合同里的罚息条款,从来不是为了故意刁难。一笔资金逾期半年以上,企业要承担贷款利息、汇率损失、运营计划打乱等一连串成本,罚息本质是对这些损失的合理补偿。
如果轻易豁免滞纳金,不仅违背契约精神,更相当于传递“拖欠没事”的信号,未来只会有更多欠款收不回来,最后拖垮企业、电站停摆,吃亏的还是巴基斯坦自己。
更值得注意的是,这些中资电力项目大多带有巴联邦政府的主权担保。当初项目签约时,巴政府明确承诺保障购电义务和款项支付。
如今欠款越积越多,一旦真触发违约条款,受损的绝不只是中资企业的经济利益,更会直接冲击巴基斯坦的国家信用。国际资本市场对主权违约风险高度敏感,一旦出现负面预期,巴方后续融资、吸引外资都会难度倍增,对本就脆弱的经济而言无疑是沉重打击。
西方舆论总给中巴合作扣“债务陷阱”的帽子,可事实恰恰相反。中国在巴基斯坦的能源投资,全都是瞄准当地最迫切的缺电痛点,实打实解决了发展刚需。
过去这些年,为帮巴方缓解债务压力,中方已多次通过贷款延期、货币互换等方式伸出援手,充分体现了全天候战略合作伙伴的情谊。但情谊归情谊,商业归商业,援助是一回事,合同履约是另一回事,总不能让合作企业一直亏本兜底。
站在巴基斯坦的立场,他们也不全是故意拖欠,更多是结构性困境。电价关系民生,政府不敢轻易上调,财政补贴又补不起,输配电改革喊了多年,却受各方利益掣肘推不动,最后只能靠拖欠上游电费勉强维持。
可这种拆东墙补西墙的模式注定走不远。债务雪球越滚越大,总有滚不动的那天。真到了电站没钱买燃料、机组停摆,全国大范围停电,最终买单的还是普通民众。
中方同意本金分期,已经释放了最大诚意,既守住了商业契约底线,也给了巴方喘息空间。但缓冲不等于免单,拖延也解决不了根源问题。
对巴基斯坦来说,真正的破局之道,还是下定决心推动电力深层改革,整治窃电、降低损耗、理顺价格,从源头堵住债务漏洞。否则就算这次化解了欠款,过不了多久,同样的麻烦还会卷土重来。
中巴相交几十年,是患难与共的真朋友。但真正的长期合作,从来不是靠一方让利维持,而是建立在清晰规则和对等责任之上。谈分期是情分,守罚息是本分,把规则讲透,把边界摆明,合作才能走得稳走得远,两国友谊也不会被债务拖累。

