中资陶瓷厂在厄瓜多尔被查封近五个月，设备货值970万美元，海关限期30天复运出境或销毁。工程进度已超80%，原计划2027年投产、吃下当地40%市场。不是经营不善，是一张环境许可证没拿到，整条生产线被按死在农业用地上

一笔价值近千万美元的设备投资，眼下最棘手的事情不是什么时候开工，而是这些机器还能不能留在厄瓜多尔。当地海关已经要求有关货物复运出境或销毁，企业希望补缴税款、办理正式进口，却没有得到认可。
原定2027年初投产的工厂，就这样陷入环境审批、土地用途和海关争议交织的困局。相关决定能否被法院改变，仍有待后续程序确认。
这座工厂位于厄瓜多尔卡尼亚尔省La Troncal的Pancho Negro片区，经营主体是当地注册的Cerámica Imperial Hipercerámica公司。
中国四川的华瓷贸易公司为项目提供资金支持和设备，当地原本期待这里成为大型陶瓷生产基地，如今厂区大门仍贴着查封告示，投资计划与现实之间出现了明显落差。
关于工厂规模，公开报道存在一个细节差异。调查媒体Plan V称项目所在土地约36公顷，厄瓜多尔媒体Primicias则称地块约60公顷。
两家媒体没有充分解释统计口径为何不同，因此不能把这两个数字直接视为同一范围。能够确认的是，这不是一间小型加工车间，而是按照大型工业生产基地规划的项目。
按照合同附件披露的设计参数，工厂建成后，预计每天可生产3.5万至4万平方米的抛光或上釉瓷砖。
当地陶瓷行业专家认为，如果生产线顺利运行，其产能有可能对应厄瓜多尔全国约40%的陶瓷市场。不过，这个比例是根据生产能力作出的估算，并非已经签下的订单，也不能理解成投产后必然拿到四成市场。
这项投资的资金安排，也比普通人想象的复杂。
2025年3月5日，Cerámica Imperial与四川华瓷贸易签署总额约1400万美元的交钥匙工程合同，其中设备、机械及配件约975万美元。合同安排商业融资，企业可以在工厂投产、开始经营后分期偿付。
这种方式能够减轻建设初期的现金压力，但一旦工厂不能按期投产，收入迟迟无法形成，偿债压力就会随之增加。
环境审批的问题，其实早在厂房被查封之前就已经存在。企业于2024年9月启动环境许可申请，2025年6月提交环境影响评估报告，同年11月获得报告批准。
问题在于，环境评估通过不等于正式环境许可证已经发放，后续程序仍需完成。对于准备大规模施工的企业来说，这两者之间的区别，直接关系到工程能不能合法推进。

2026年4月16日，当地省政府检查人员发现厂区仍在建设，却没有取得正式环境许可证。
随后，卡尼亚尔省政府于5月7日下令暂时查封，要求停止相关施工。到了10月初，当地媒体调查仍显示封条没有解除。
按查封日期计算，截至10月20日，项目停摆已超过五个月，原先超过八成的工程进度并没有转化为可以投产的条件。
企业方面并不认同所有指控。公司顾问曾向Plan V表示，环境问题已经处理，相关费用也已缴纳，许可证办理仍在推进，并预计约一个月后能够取得许可。
但报道刊发时，正式许可证仍未落实，厂区也没有恢复正常施工。缴费、递交材料和获得主管部门批准是三个不同环节，企业的判断不能代替最终的审批结果。
如果事情只涉及环境许可证，企业尚可集中精力补齐材料。
但海关调查又带来了另一道难题。厄瓜多尔国家海关总署于2026年9月29日公开表示，在涉及该厂建设的58份进口报关申报中发现违规问题。
争议的核心是第21号海关制度：它允许符合条件的货物暂时免缴关税，用于加工、修理或改造等活动后再出口，并不是可以不受限制地把进口设备留在当地，组装成面向本国市场生产的固定资产。
海关认为，企业把一整套陶瓷生产设备拆分成多批货物申报，却将这些部件用于建设一座完整的工厂。海关还表示，企业此前曾三次咨询有关进口方式，相关申请均被告知不符合规定。
企业方面则坚持认为，自己的进口申报是逐批办理的，并未隐瞒货物，也没有逃税意图。双方对规则的理解存在争议，但海关最终没有接受企业提出的处理方案。
从时间上看，这场海关风波也不是10月份才突然发生的。