高市早苗执政一周年当天，支持率首破五成，靖国神社祭品和“国会批准”的APEC门槛，挡住的究竟是谁的路



10月21日，高市早苗执政整一年。 就在两天前，日本前首相石破茂在一档专题评论节目里说了一句很重的话：对待历史如此不诚实的国家，没法建立稳固的外交关系。




同一天，共同社的民调数字摆在那里，高市内阁支持率49.1%，上台以来第一次跌破50%。而高市本人，正在为一件事铺路：去不去11月18日的深圳APEC峰会。




10月16日，参议院预算委员会。议员辻本清美当面追问她到底去不去。高市的回答是：如果获得国会批准，我就去。这句话被日本媒体反复转引，听起来像是在尊重国内程序。



但把日本的法律条文翻一遍，找不到“首相出国参会需要国会批准”这一条。首相在国会会期内出访，多年来的做法是向参众两院运营委员会理事会报备日程，本质是政治沟通，不是法律审批。报备是告知，不是申请。国会手里没有一道“说不让去就不让去”的闸门。




高市干了这么多年政治，不可能不知道这套手续长什么样。她知道，但她还是把“国会批准”四个字说出了口。




往深了想一层，这道虚构的门槛不是用来挡自己的。如果最终没去成深圳，她可以把手一摊：国会没批，不是我不想去。



如果去了却没有拿到像样的双边安排，她也可以说：本来重点就是多边会议，国会批的是参会，不是会谈。一句话，两个方向的口子都封住了。




更有意思的是时间。10月17日，高市以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了“真榊”。19日，又以自民党总裁身份自费献上“玉串料”。




同一个月里，一边给甲级战犯所在的神社添祭品，一边摆出“只要国会点头我就飞深圳”的姿态。这两件事放在同一周里，很难用“巧合”来解释。南开大学日本研究院一位学者的判断很直接：这是投机主义，用献祭品向国内右翼交账，同时避免亲自参拜越过红线。




那她真正在防什么？答案不在国会议事厅里。2025年11月7日，高市在国会答辩中把台海局势与日本的“存亡危机事态”挂了钩，暗示自卫队可能据此行使集体自卫权。



中方的反应不是抗议两句就翻篇。外交称谓从“日本首相”一步步降格，到后来外交部发言人的回应里只剩下“高市早苗”四个字，职务头衔被拿掉了。



今年9月，前外相岩屋毅访华时带回一个折中方案：由两国政府重新确认1972年中日联合声明的宗旨，以此作为“事实上的撤回”。中方没有接受。回答很简短：解铃还须系铃人。




这意味着，深圳会场里有没有一场双边会晤，不取决于国会批不批，取决于那句涉台答辩收不收回。



高市在10月5日的施政演说里把中国称为“重要邻国”，说要推进“战略互惠关系”，但通篇对台海只字未提，对一年前那段答辩没有任何修正。



东京想要的是经贸层面的“安定”信号，中方要的是政治基础的“是正”。两条轨道没有交汇点。在我看来，高市面临的真正困境，恰恰藏在她自己竖起的这道“国会门槛”背后。



一个不需要国会批准的问题，被问得再认真，也解决不了真正的问题。如果她最终出现在深圳会场，最可能出现的场景不是破冰，而是在多边场合中被技术性地正常对待。



有席位，有会议，有合影，但没有双边会晤，没有联合声明，没有任何可以剪进国内新闻的画面。对于一个把APEC当外交加分项来运作的首相来说，这比缺席更难向国内交代。缺席可以归因于“国会没批”，出席而无所得，归因不了任何外部程序。




日本政府内部一些人已经不再掩饰这种判断。接受路透社采访的几名官员异口同声：只要高市还在执政，日中关系就很难改善。



一个外务省官员的说法更值得琢磨：选举赢得太多，高市认为自己获得了民意认可，中日关系恶化对经济有影响这一长期共识，正在她执政下濒临瓦解。




石破茂在10月19日那档节目里还提了一个数字：中国的GDP已经是日本的5倍，军力同样如此。他的原话是，在讨论如何应对中国时，只是一味发表强硬言论，就能改善安全局势吗。



这个问题，高市没有回答。她给出的回答是“如果国会批准”。一个法律里不存在的条件，被反复端到台面上，本身就已经说明了真正需要跨过去的那道坎在哪里。