上海刚解放，陈毅正愁无人镇住特务黑帮，陈赓笑言：让那个死刑犯来！

1949年5月27日，上海战役结束，上海宣告解放。战场上的硝烟还没有完全散去，城市里的另一场较量已经开始。摆在陈毅面前的，不只是恢复交通、维持市场和安顿百姓，还有隐藏在城市各处的特务、潜伏人员以及旧有情报网络。

当时的上海情况确实复杂。解放以前，国民党在上海设有多个特务系统，职业特务和外围人员数量很大，其中一些人在撤离前已经安排好潜伏身份，有的以商人、教师、记者等普通职业作掩护。解放以后，又不断有人从沿海方向潜入上海，从事情报、破坏和暗杀活动。

这类敌情有一个明显特点：看不见的时候更多。军队打仗讲究阵地、部队和火力，可城市反特工作面对的往往是一张藏在市民生活中的关系网。谁认识谁，过去在哪个机关工作，哪部电台属于哪条线，很多事情都不是刚进城的干部短时间内能够摸清的。

为此，上海接管工作其实早有准备。1949年2月下旬，扬帆就率干部到淮阴建立工作站，面向上海、南京、镇江等地开展工作。华东社会部还组织人员整理上海党政军警宪特等方面的资料，编成36册，为接管上海准备了相当详尽的情报基础。

可资料是一回事，真正能够在上海复杂关系中找到突破口，又是另一回事。

这时候，一个名字进入了视野：胡均鹤。

胡均鹤1907年出生于江苏甪直。1925年参加五卅运动后加入中国共产党，后来从事青年工作，曾担任团中央组织方面的职务，在早期革命工作中有一定资历。

但他的经历后来发生了严重转折。

1932年11月，胡均鹤在上海被捕，随后发生叛变。此后他进入国民党特务系统。1939年，他又与李士群等人发生联系，进入汪伪特工系统，先后担任南京区副区长兼情报科长等职，后来调往上海担任特工总部第二处处长。

因此，评价胡均鹤，不能只看他早年的革命经历。他确实有过叛变和投敌的严重历史污点，这一点不能回避，更不能因为后来重新参加工作，就把过去的错误轻描淡写。

真正复杂的地方在于，他在抗战时期又与潘汉年的情报工作发生了联系。

1939年以后，胡均鹤成为李士群与潘汉年之间的重要联系人。1941年至1943年间，他参与安排双方接触，并为潘汉年在上海、南京等地活动提供过便利。与此同时，他又处在国民党和汪伪特务系统之间，身份关系异常复杂。

日本投降以后，胡均鹤因汉奸问题被国民党方面逮捕，判处十年徒刑，关押在南京。到了1949年形势发生变化，他离开监狱后前往丹阳，与华东方面取得联系。

华东方面最终决定让他参与工作，原因很现实：上海刚解放，很多旧特务机关的人事关系和活动方式，外来干部并不熟悉，而胡均鹤恰恰知道其中不少情况。

上海解放后，胡均鹤被安排进入上海市公安局情报委员会工作，担任主任和专员，但并未成为公安局正式编制人员。他提供了一份涉及原中统、军统人员的名单，为公安机关掌握潜伏力量提供线索。

随后几年的数字，更能说明这项工作的规模。据上海方面后来整理的材料，胡均鹤提供过大量特务活动线索，协助侦破案件，抓获潜伏人员，并帮助发现和破获隐藏电台。

1949年10月，国民党保密局曾派遣人员潜入上海，企图实施针对陈毅的暗害行动。此案的侦破，就与胡均鹤方面掌握的情报有关。到1950年底，上海公安机关已经侦破大量间谍特务案件，城市安全形势逐渐稳定下来。

不过，使用有复杂历史的人，本身就是一把双刃剑。

1951年以后，上海公安系统开始清理这类特殊情报人员，胡均鹤也被免去情报委员会主任职务。此前一些工作方式受到检查，原先可以发挥作用的特殊身份，逐渐不再适合继续公开使用。

1954年9月，胡均鹤被通知前往北京公安部汇报工作，随后被扣押。此后，他长期处于关押状态。1955年，潘汉年被捕，胡均鹤也成为相关案件中的重要人物，两人的人生由此再次发生交集。

后来历史又走过很长一段路。1982年，潘汉年获得平反。1983年，长期被关押的胡均鹤离开监狱。经过复查，原有对他的部分认定得到纠正，随后按离休干部身份安置在上海市公安局老干部处。

1993年3月，胡均鹤在上海病逝，结束了自己曲折的一生。

把时间拨回1949年的上海，陈毅面对的并不是一个已经完全安静下来的城市。战争结束只是第一步，真正让这座大城市恢复秩序，还需要一套熟悉城市情况的公安和情报力量。

胡均鹤这个人的特殊性，也恰恰在这里。他曾经犯过严重错误，也曾长期处在复杂的情报关系之中；但到了上海解放前后，他掌握的旧特务系统情况，又确实成为公安机关开展工作的一个特殊信息来源。

所以，这段历史真正值得记住的，并非一句传奇式的“让那个死刑犯来”，而是1949年上海接管过程中，那场看不见硝烟的城市治安战。面对陌生而复杂的环境，如何识别敌情、建立情报网络、逐步恢复秩序，才是当时摆在陈毅和上海公安干部面前的现实考验。