泽连斯基想不明白,美国为何就是铁了心要“帮俄反乌”。其实这个问题特朗普用一句话就说清楚了,因为这符合美国的利益。美国要的是实实在在的利益,俄罗斯能给的,包括同意停火,帮特朗普实现目标;出口柴油,帮美国节省开销;讨论合作,实现互惠互利。
美国总统特朗普的特使史蒂夫·威特科夫准备前往俄罗斯,向普京介绍更新后的和平方案。对基辅来说,最难接受的并不是美国同俄罗斯谈判,而是美国似乎越来越愿意把经济利益和尽快停战放在前面,要求乌克兰接受现实。
这场争执的关键,可以从一笔柴油交易看出来。
10月9日,特朗普宣布,俄罗斯将向美国及全球市场供应超过30万吨柴油,美国则暂时放宽针对俄罗斯柴油出口的制裁限制。特朗普希望借此缓解燃料价格压力,俄罗斯也能重新扩大能源出口。
到了10月20日,路透社进一步报道,俄罗斯柴油正在重新流向土耳其、巴西等传统市场。对莫斯科而言,这不仅是卖出一批燃料,也是经济空间有所恢复的信号。
泽连斯基担心的,恰恰是这笔交易背后的连锁反应。俄罗斯从能源出口中获得收入,就有更多资金可以调配;如果美国同时放松制裁,其他国家也可能重新衡量与俄罗斯做生意的风险。
即使这些收入并不会全部直接用于军事行动,制裁压力减轻仍可能改善俄罗斯的财政和贸易环境。乌克兰希望西方持续压缩俄罗斯的战争资源,而特朗普采取的办法,却是试着用部分经济利益换取谈判进展。
但要理解特朗普的选择,不能只看普京得到了什么,还得看白宫眼下最想解决什么问题。美国国内的燃料价格和11月3日中期选举,是这场交易无法绕开的背景。
柴油不仅用于货运卡车,也关系到农业生产、建筑施工和商品配送。燃料价格高企,会增加企业经营成本,最终也可能反映在普通家庭的生活开支上。
特朗普需要向选民证明,政府正在设法降低能源成本,而不是无限期地为一场遥远的战争承担费用。不过,这笔交易能带来多大实际效果,不能只凭白宫的说法判断。
路透社指出,特朗普最初宣布的30多万吨柴油约合225万桶,而美国运输部门一天的柴油使用量就接近294万桶。单看这个规模,它不足以从根本上解决美国的柴油供应问题。
后续能否持续增加供应、运输是否顺利,以及市场价格会不会真正下降,都需要继续观察。美国能源部长克里斯·赖特也将这项安排解释为促使战争结束的诱因,而不是单纯向俄罗斯输送经济支持。
这个说法能否经得起后续事实检验,是另一回事,但至少说明美方希望将能源和谈判直接联系起来。更让基辅不安的是,10月16日,特朗普又签署行政命令,暂缓执行新法中针对俄罗斯及部分俄罗斯能源贸易伙伴的制裁和关税措施。
10月17日,美国国务卿鲁比奥表示,政府需要最多60天评估相关措施对美国及全球经济的影响。特朗普给出的理由是符合美国国家利益。
这样一来,华盛顿的政策方向就更加清楚了:对俄施压不再被视为必须立即执行的目标,而是可以根据经济和谈判需要调整的工具。
这一决定并没有得到美国国内的一致支持,部分共和党和民主党议员都提出批评,认为暂缓制裁会削弱国会此前施压俄罗斯的努力。意大利总理梅洛尼也对柴油安排表达担忧,认为这可能削弱西方通过经济压力推动俄罗斯谈判的效果。
恰恰相反,围绕如何结束战争、是否放松制裁,西方内部也存在明显分歧。
那么,泽连斯基究竟能给美国什么?如果只用矿产协议来回答,显然不够全面。
乌克兰可以提供战后重建的投资机会,也可以与美国在资源开发、工业恢复和欧洲安全事务上开展合作。问题在于,这些收益大多需要时间才能兑现,而美国希望尽快看到谈判结果。
更现实的矛盾是,乌克兰希望先得到足够可靠的安全保障,再考虑重大让步;特朗普则不断催促基辅拿出能够结束战争的方案。10月20日,特朗普再次公开向泽连斯基施压,称如果乌克兰不愿达成协议,局势只会变得更糟。
他还质疑泽连斯基是否真正希望结束战争。与此同时,威特科夫在奥斯陆与泽连斯基会面后,准备继续向俄罗斯方面传递更新后的和平方案。
美国正在同时接触冲突双方,但这种做法也让基辅担心,华盛顿可能为了尽快取得外交成果,要求乌克兰接受自己难以接受的条件。
不过,10月20日的另一项进展也不能忽略。泽连斯基表示,在与鲁比奥通话后,乌克兰重新收到有关俄罗斯导弹袭击的预警信息。
