美军人员来台湾观摩指导军演，到底谁出钱？民进党当局防务部门近日首度在“立法院”报告中证实，编列两年共8243.8万元新台币（约合250万美元）的军购案预算，用于聘请美军退役四星上将、太平洋司令部专业军职和文职人员来台观摩“汉光”演习。

今年八、九月间，有关美军人员在台信息的明显增多。先是网络平台出现2025-2027财年“美国驻台军事训练团增员计划表”；紧接着有媒体报道台军方耗资4亿7000万元预算采购的所谓“台美国防部共同合作评估案”，近期则有消息说，美国防部准备派其政策次长室及国防智库“国防分析中心”专家代表来台常驻。

值得关注的是，台军方公开表示，今年的“汉光42号”军演已经花了4121万元专项经费，主要用于支付美军人员对台军的所谓“精进联合作战能力”建议。至于美军人员的差旅费，台军方宣称，预算编列比照美国防部联合发布的海外差旅规则办理。

如此来看，美方观摩指导台军演习并非无偿的，而是台湾军方采购的服务，正如对美军购武器军火一样。过去这类台美高级别军事交流极其敏感且从不公开，现在台防务部门主动公布这一敏感信息，应该有以下三点考量。

其一，试探大陆的反应。以前大陆对美军现役人员入岛非常敏感，现在台军方把这一信息摆在桌面上，意在看看大陆会作何反应，如果在预料之中，不仅可以顺势推进美台军事交流，还能进一步下移大陆的政策红线。

其二，宣扬美对台协防“坚如磐石”。随着特朗普对台压榨的加重以及表态不愿看到有人搞“台独”，岛内舆论常有“美国是否会降低挺台力度”的疑虑。但是，美军现役军人、退役高层及国防智库专家长期实质参与“汉光”演习，传递出美军深度介入台湾防务的信号，一些台湾军民由此可能增强“倚美拒统”的信心。

其三，推进美台军事合作的深入发展。美军战争理念先进，作战经验丰富，台军近年在军事训练、后备动员、杀伤链现代化的改革上，全方位采纳了美方的建议。台军方承认“自己出钱”请美军来评估，所提的最终评估意见将直接列入“汉光”演习总结报告，作为台军后续建军备战和武器采购的参考依据。这在很大程度上能推进美台军事安全合作的建制化和深度化。