东汉那会儿关中的日子确实不好过，光武定都洛阳，三辅从帝国心脏变成了西京旧地，政 治重 心东移，长安那套官僚班子基本成了摆设。更糟的是地缘上的塌陷，陇山一开羌人就顺着渭水谷地往里灌，凉州那边打个喷嚏三辅就得发烧。京兆尹、左冯翊、右扶风这三个名头听着唬人，实际防务上跟边郡差不了多少，羌骑说来就来抢完就走，陵寝所在的高祖长陵、武帝茂陵都被人烧过祭庙。
安帝永初前后羌乱闹得凶，战火一度烧到河内、河东，朝廷连洛阳北边的屏障都得亲 自守。说白了三辅在东汉的处境就是个夹心层，西边要挡羌胡，东边还得给洛阳当肉盾，战略纵深被压得薄如纸。跟陈留、汝南、颍川、南阳那些河洛腹 地比，人家是户口殷实、漕运便利，三辅却成了耗钱粮的防区，同样的编户，搁南阳能出几个孝廉，搁长安西边只能多修几座坞堡。西汉那会儿关中是“天府”加帝陵双重buff，到了东汉就剩祖宗坟头还在那儿戳着，提醒人这儿曾经阔过。