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十月以来,我国对军民两用物项出口管制密集调整,商务部、科技部等多部门连发四份公告

十月以来,我国对军民两用物项出口管制密集调整,商务部、科技部等多部门连发四份公告,近年罕见。

第49、51、52号公告是对既有措施的优化:无人机方面,普通消费级民用无人机管制放松,改为按性能阈值清单化管控,但长航时、大载荷、超视距及军用/准军用无人机,连同飞控、动力、关键材料等收得更细更严,无刷电机、电子调速器、碳纤维桨叶、自主导航、避障技术等明确入清单。

挖泥船方面,小型普通疏浚设备更易出口,大型挖泥船整机继续严管,泥泵、泵壳、叶轮、耙头、绞刀等关键零部件和技术也被纳入管控,实质是收紧。第52号公告则优化了出口管制的质疑和鉴别流程。

真正要重点关注的是第50号公告:全断面隧道掘进机(盾构机)及刀具刀盘、螺旋输送机、管片拼装机、主驱动系统等关键单元被纳入出口管控,“再制造修复技术”也受管制,设备坏了只能拿回中国大修,也无法买中国配件升级改造。步履式挖掘机、高原型湿喷机同样入列。这份公告针对性很强,直指印度在中印边境修路建隧道,印度媒体和政府反应迅速。

印度之所以敏感,是因为吃过亏。2024年印度为孟买至艾哈迈达巴德高铁和德里地铁向德国海瑞克订购盾构机,由海瑞克广州南沙工厂生产,因最终用户证明和付款问题被依法卡在港口,印度商务部长当面抱怨德方的视频一度成“名场面”,直到2026年3月提供合规材料后才放行。

2026年5月印度高调宣传“本土制造”盾构机“阿周那”号,实际是海瑞克金奈工厂总装,主驱动、刀盘刀具、液压、主轴承、PLC等核心部件仍来自德国本土或其全球供应链,主要是中国。所谓“60%—70%本土化率”并无依据,有猜测是按重量算的。

中国占全球盾构机市场近七成、国内超95%,拥有从特种钢材到整机设计的完整产业链,成本仅为西方同类三分之一。印度8月宣布12亿美元激励计划,但远水解不了近渴,中国自研全部核心零部件用了十几年。短期看,印度地铁和关键高铁的盾构工程面临延期风险,边境基建更不用说。
总之,这些管控首先是为国际和平负责,防止中国制造的工业利器被用来针对中国。某些国家既然对华怀有敌意,就别抱怨被卡脖子。