省长落马不到两个月，江西书记专门坐下来谈“底盘”。8月27日，江西省长叶建春接受中央纪委国家监委审查调查；10月22日，尹弘主持省委中心组学习，请来中央社会工作部副部长辅导基层治理和社会工作。放在这个当口看，这堂课的分量比平时重得多。
　
这一年，江西的干部过得并不轻松。树立和践行正确政绩观学习教育中，中央第一指导组副组长胡祖才4月、5月两次到江西省委中心组学习会上指导点评；国家统计督察反馈的问题，江西还在逐条整改；8月底，省长又被查。省一级接连过关口，最容易想到的办法，是继续往上清、往深查。可尹弘这次把功夫下到了最底下：社区、村子、网格、协会商会、信访窗口。
　
这一步下得有道理。省里查了谁，老百姓看新闻就知道，可风气变没变，他们是在自己身边感觉出来的：村里的惠农补贴有没有被克扣，社区办个事要跑几趟，信访反映的问题有没有人管到底。上头清的是钉子，下头补的是地基。钉子拔得再干净，地基松着，政治生态也立不稳。
　
讲话里点到的几样东西，个个都连着这块地基。行业协会商会要深化改革，是因为不少协会站在政府和企业中间，管不好就容易变味；信访要走法治化，人民建议要有人征集，是让群众的话有地方说、说了有回音；网格化管理要规范优化，社区治理机制要完善，是要把散落在千家万户的小事接住。这些都不是大工程，却是群众每天碰得到的地方。
　
难就难在，往下沉的东西常常走了样。各部门的任务一层层压下来，落到网格员身上，填表、拍照、上报一样不少，真正走家串户的时间反倒被挤掉了。所以讲话里“力量下沉”和“减负赋能”是捆在一起说的，下沉的要是只有任务，没有人、没有钱、没有说了算的权，基层只会越沉越累。社会工作部门本身也年轻，中央社会工作部2023年才组建，省市县各级还在磨合，要把信访、志愿服务、新兴领域党建这些散在各家的事拧到一起，并不容易。
　
难处摆到这一步，我更愿意把这堂课看成江西在给自己补一门功课：上头出了事，查是一面，另一面是让老百姓在家门口重新相信风气在变。这门功课比多开几次警示教育会难，也管用得多。
　
落地可以从三处下手。一是把信访和人民建议征集当成一张体检表，群众反映集中的征地拆迁、欠薪、惠农补贴这些事，跟纪检监察联动起来查，查一件就把同类的捋一遍。二是给网格列一张事项清单，清单外的活不许随便往下派，把网格员的时间还给走访。三是协会商会该脱钩的脱钩，收费标准和人员任职情况公开，让它们回到服务企业的本分上。
　
干部干得好不好，最后要让底下的人说了算。社区和村里的满意度，应该在考核里占实打实的分量，而不是年底填一张表了事。江西眼下最缺的不是会议，是让群众觉得“这回真不一样了”的那几件小事。
　
上面拔钉子靠纪委，下面补地基靠谁？网格员已经被压得喘不过气，社会工作部门还在磨合，派下去的任务却一年比一年多。江西这堂课讲得透，难在接下来往下沉的，到底是人和权，还是又一摞报表。