越南一边闹腾,一边为什么还要低价买中国电?一笔跨境电力贸易账,算清双方各取所需的另一面,中国对越南的电力供应,表面是便宜电费,实际上是张越织越密的大网。越南想脱身,就得花大力气,而中国攥着主动权,想怎么走都行
2026年9月,越南电力集团EVN披露,越南正加快筹备从中国广西方向进口电力的配套工程,涉及芒街220千伏变电站、海河至芒街输电线路,以及边境至海河的线路建设,目标是在2026年完成相关项目。
问题也就来了,越南在外交和经贸事务上有自己的盘算,同中国并非所有事情都能达成一致,为什么还要继续扩大电力合作?答案藏在越南国内的用电需求里。
工厂需要电,居民生活需要电,城市建设也离不开电。一旦供电跟不上,受影响的就不只是电费账单,还有生产进度、出口订单和企业投资意愿。
路透社2026年10月23日刊发的分析指出,越南电力消费自2019年以来增长近一半。2026年前九个月,越南煤电发电量达到132.9太瓦时,比去年同期增加15%;由于降雨偏少,水电发电量同比下降约12%。
这组变化说明,越南经济发展带来的用电压力,已经成为电力系统必须认真应对的问题。再看越南自己的官方数据。
EVN在10月6日公布,2026年前九个月,全国电力系统发电与进口电量合计2657.9亿千瓦时,其中进口电量约103亿千瓦时,占3.9%。同期,煤电占49.9%,水电占25.8%,可再生能源占12.6%。
这个比例很重要。
倘若只盯着中越之间的输电线路,很容易觉得中国正在把越南的电力命脉握在手里;但从全国电量看,现阶段的进口规模还不足以支撑这样的结论。真正值得留意的,是越南为什么要继续增加进口能力,以及今后这些线路能承担多大的供电任务。
越南也并非只向中国买电。越南媒体《民智报》9月1日报道,2026年前七个月,越南进口电量约72.1亿千瓦时,来源主要包括老挝和中国。
越南还计划扩大从老挝进口电力,到2030年,修订后的电力发展规划提出从老挝进口936万至1210万千瓦电力的目标。换句话说,越南是在寻找多种供电来源,而不是把全部希望押在一个邻国身上。
至于中国卖过去的电到底有多便宜,也不能只凭一句“低价供应”就下结论。
越南工贸部2025年5月批准的中国进口电价框架,将相关电价上限设为每千瓦时9.3美分。这里要分清楚,上限不等于实际成交价,更不能直接证明每一笔交易都低于越南本地发电成本。
没有完整的合同价格、输电费用和结算条件,就无法准确算出双方究竟让了多少利。
不过,电力合作的价值确实不只体现在当期电费上。跨境输电线路建成之后,双方还需要安排电力调度、设备检修、计量结算和故障处理。
新建变电站和输电线路要投入资金,后续维护也需要长期配合。线路越多,双方在技术和运行方面的联系就越密切,临时改变合作安排的成本也会随之增加。
这种联系对中国同样有现实收益,跨境售电可以形成贸易收入,电力设备、工程建设和运维服务也有进一步合作的空间。2026年6月,越南之声有关中越绿色能源合作的报道还提到,双方在清洁能源基础设施、节能技术和绿色产业链方面存在合作空间。
越南获得的好处也很直接。
当本地水电出力下降、工厂用电增长时,能够从邻国补充一部分电力,就多了一种调度选择。对于制造业而言,停产造成的损失可能远远超过一段时间的电价差异。
企业看重的从来不只是电便宜不便宜,还包括能否持续供电、成本能否预估,以及订单能否按时交付。当然,越南并没有坐等外部供电。
EVN公布的2026年前九个月工作情况显示,当地继续推进电源建设、电网升级和储能项目,并在北部地区规划集中式储能设施。这些安排都是为了增强本国电力系统的调节能力。
将来如果本地电源增加、储能技术进步,或者从老挝进口电力的规模扩大,越南就有更多空间调整对华购电数量。
因此,跨境电力形成的关系,更像一张由基础设施、商业合同和产业需求共同编织的网络,而不是谁给谁设下了无法逃脱的圈套。越南如果减少购电,可以另找来源,也可以发展本地电源;但要真正替代已有供应,就必须考虑建设周期、资金投入、输电能力和不同电源之间的配合。
这些成本不会因为一句不买了就自动消失。我认为,判断这件事的关键,不是把正常的电力贸易一概说成战略算计,而是看清长期合作怎样改变双方的选择。
中国能够从售电和能源项目中获得收益,也能通过稳定合作增加周边经济联系;越南则能获得额外电源,降低部分供电压力,同时保留多元化发展的空间。双方都不是没有选择,只是选择不同,付出的代价也不同。
真正值得重视的,是电力合作背后的长期影响。一个国家的经济越依赖稳定生产,就越需要可靠的能源供应;一个地区的电网联系越紧密,各方就越有动力维持沟通、遵守合同、避免合作突然中断。
